——梧州市人民政府
索 引 号:450400000000X0001-AA17000000-BXOO-20120411004 关 键 字: 报告 秘书、行政
发布机构: 梧州市人民政府 成文日期: 2012-01-20
名  称: 梧州市人民政府2011年政府信息公开工作年度报告 发布日期: 2012-04-11
文  号:


梧州市人民政府2011年政府信息公开工作年度报告

       根据国家政府信息公开条例规定和自治区人民政府办公厅《关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关工作的通知》要求,现将梧州市2011年政府信息公开工作情况报告如下。

       报告全文主要包括政府信息公开工作基本情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本年度报告所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。

       一、本年度政府信息公开工作基本情况

       按照自治区政府的统一部署,2011年梧州市认真贯彻实施政府信息公开条例,积极组织开展政府信息公开工作,通过加强组织领导、建立健全规章制度、推进信息公开指南和目录编制及主动公开政府信息、加强政府信息公开载体建设,并结合开展年度绩效考评促进各部门信息公开工作,使全市政府信息公开工作稳步推进,顺畅运行。

       (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。

       梧州市高度重视政府信息公开工作,成立了由常务副市长任组长,市政府秘书长任副组长的政府信息公开领导小组,成员单位有市法制办、市监察局、市保密局、市档案局、市编委办和市政府网管中心,领导小组办公室设在市政府办公室,负责政府信息公开工作的组织领导。领导小组对相关工作进行研究和部署,明确分工,扎实做好有关工作。市法制办负责有关法律和政策的指导咨询,市编委办负责部门职能清理审核,市保密局负责政府信息公开保密审查工作,市监察局负责对行政机关政府信息公开监督检查,市档案局负责组织政府信息公开指南和目录及应当主动公开的政府信息进行归档,提供查询服务,市政府网管中心承担政府信息公开领导小组日常工作,并负责政府门户网站信息公开平台建设和维护等,建立健全了梧州市政府信息公开的组织领导工作机制。

       根据国家政府信息公开条例要求,以及市政府有关工作部署,实行政府信息公开的行政机关已明确了本机关政府信息公开工作机构和人员,具体负责本机关应当主动公开的政府信息的收集、整理、报送和发布工作,受理社会公众依申请公开政府信息。

       (二)建立健全政府信息公开工作制度情况。

       梧州市积极推进政府信息公开相关制度建设,结合实际,印发了《梧州市政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》(梧政办发〔2008〕65号)、《梧州市政府信息公开目录分类规则和索引号编制规则》(梧政办发〔2008〕72号)、《梧州市人民政府公开信息送交工作规定》(梧政办发〔2008〕73号)、《梧州市人民政府办公室关于做好政府信息公开工作有关问题的通知》(梧政办发〔2008〕88号),转发了《广西壮族自治区政府信息公开保密审查暂行办法》、《广西壮族自治区政府信息公开工作监督检查办法》等6个文件。2009年9月份,为进一步健全和完善我市政府信息公开工作制度,市政府印发了《梧州市政府信息公开工作制度》、《梧州市行政机关主动公开政府信息工作制度》、《梧州市依申请公开政府信息工作制度》、《梧州市依申请公开政府信息不予公开备案制度》、《梧州市行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》、《梧州市政府信息发布协调制度》、《梧州市政府信息公开工作年度报告制度》、《梧州市送交政府公开信息工作制度》等八项制度。市本级政府信息公开工作进入程序化、规范化、制度化运行轨道。

       (三)政府信息公开目录和指南的编制、更新情况。

       按照《条例》规定,梧州市及时制定了政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案,明确编制工作的基本原则、编制主体、编制内容、实施步骤、组织保障以及任务分工。2011年10月份自治区统一部署建设全区政府信息公开统一平台,梧州市于12月完成市本级政府信息公开平台建设和应用工作,并启用全区统一的最新版政府信息公开目录,组织各行政机关完成对新平台信息录入工作,并通过自治区政府门户网站、梧州市政府门户网站和市政务中心、市档案馆、市图书馆予以公布更新的指南和目录。

       (四)政府信息公开载体的建设、运行情况。

       2011年梧州市进一步加强政府信息公开载体建设和运行管理。一是重点加强政府信息公开网络载体建设,按照自治区部署完成建设和应用市本级政府信息公开统一平台,并对市政府门户网站进行新一轮升级改版,还在市政府门户网站平台上重新规范化市交通局、市商务局、蝶山区政府等13个部门网站。梧州市信息公开网络载体现已形成以市政府门户网站为龙头,全区政府信息公开统一平台和55个部门网站集聚的政府网站群,大大加强行政机关信息公开发布信息化,方便公众上网查阅政府公开信息。二是去年5月份市图书馆完成拆建后的回迁工作,按信息公开有关规定重新建立了图书馆政府信息公开查阅点,并配备电脑提供公众上网浏览查阅政府公开信息。

       2011年实现了梧州市政府信息公开四大主要载体同步运行格局,即“政府网站+两馆一中心”,市政府门户网站和全区政府信息公开统一平台(梧州市本级平台),市档案馆政府信息公开查阅中心,市图书馆政府信息公开查阅点,市政务服务中心政府信息公开查阅点,方便公众通过互联网查阅信息,或直接到档案馆、图书馆、政务中心查阅和复印信息。这些载体运行情况正常。

       (五)政府信息公开工作培训情况

       以“全区政府信息公开统一平台梧州市本级平台”建成为契机,举办平台应用培训班,对新平台应用工作进行部署,对平台信息录入操作方法进行集中培训,市直部门参加人数80人。

       (六)推进公共企事业单位办事公开工作情况

       在梧州市政府门户网站主页整合了重点公共企事业单位服务类信息资源,如梧州供电、供水、供气、住房公积金、房地产交易、应急管理等单位的信息,向公众提供网上在线办事方式,方便群众。在市政府信息公开统一平台上,组织梧州农业发展银行、农业银行梧州分行等单位进行信息公开发布。

       二、围绕中央和自治区党委、政府中心工作,推进政府信息公开的情况

       (一)以公开促进中央重大决策部署的落实情况。梧州市政府门户网站对中央重大决策部署在本市的落实情况进行了信息公开,其中:公开市场价格调控相关信息23条,房地产调控相关信息78条,社会保障相关信息58条,医药卫生体制改革相关信息69条,促进就业相关信息52条。

       (二)推进财政预算公开情况。梧州市政府门户网站上公开了《关于梧州市全市与市本级2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》,报告中对全市与市本级的“三农”、水利、教育、医疗等各类财政专项资金的支出、使用情况,政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等进行了公开。

       (三)推进重大项目联合审批情况。2011年12月份,梧州市召开重大项目前期工作联合审批会,本次联合审批活动涉及59个项目近200个事项,包括城市基础设施建设、工业项目建设等内容。市发改委、国土局、住建委、林业局、水利局、环保局、工商局等多个进驻市政务服务中心的部门参与会议并进行现场对接。同时交通银行梧州分行、农业银行梧州分行、中国银行梧州分行、工商银行梧州分行、建设银行梧州分行、梧州市区农村信用社等六家商业银行参加活动,向前来办理事项的业主们提供项目融资贷款方面的服务和咨询。

       在市发改委网站,公开发布工程项目规划、论证、立项、审批及政府投资资金种类、数量和使用情况等信息共552条。

       在市政府门户网站,公开发布工程项目规划、论证、立项、审批及政府投资资金种类、数量和使用情况等信息共286条。

       (四)推进公共资源交易中心建设情况。2010年以来,梧州市着力建设公共资源交易平台,在市政务服务中心新拓宽900平方米大厅作为公共资源交易中心,目前,已有市物价涉税认证中心、市招投标办、市交通路桥车辆年费收费处进驻政务中心为公众服务。

       在梧州市政府门户网站“政府采购”公告栏,对涉及政府采购、土地招投标、建设工程招投标、药品采购等信息予以公开发布,截至2011年底累计发布信息11191条。

       在市国土局网站“招拍公告”栏,对涉及政府采购、土地招投标、建设工程招投标等信息予以公开发布,截至2011年底累计发布信息416条。

       关于推进药品采购信息公开、公布情况。按照自治区卫生厅的部署,全区医疗卫生系统已在自治区层面统一实施药械集中招投标采购,包括各类药品、耗材、医疗设备、新农合基本用药等等。梧州市各医疗卫生部门对药械的采购,都是走“广西壮族自治区药械集中采购网(http://www.gxyxzb.gov.cn/)”进行采购、进货。截至2011年底,自治区药械集中采购网累计公开发布招投标类信息462条。

       (五)推进劳动就业、社会保障、教育医疗卫生改革、安全生产、服务项目收费等信息公开情况。

       梧州市政府门户网站通过实施新一轮改版,进一步整合服务类资源,新增了场景式服务模块,提供劳动就业、社会保障、教育医疗卫生改革、安全生产、服务项目收费等信息公开。

       三、主动公开政府信息情况

       (一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。

       2011年度梧州市政府信息公开工作中未发生发布虚假信息、不完整信息情况。

       (二)通过政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。

       1. 各部门对应当主动公开的政府信息进行了梳理和编目,本年度累计主动公开政府信息44089条,其中,概况类信息1311条,占2.9%;人事管理类1459条,占3.3%;政策法规类6481条,占14.7%;工作动态类27124条,占61.6%;决策类1270条,占2.8%;审批服务类6444条,占14.7%。

       2. 公开形式。

       互联网公开。本着节约和低碳环保做法,充分发挥信息化、网络化、电子化,通过互联网络,在“梧州市人民政府网”政府信息公开专栏、梧州市政府信息公开统一平台均可查阅梧州市政府各部门主动公开的政府信息。在主页区块“公共服务在线办理”、“政府采购”、“政务服务中心—办件查询”等栏目,可查阅更多专项服务信息,极大方便了市民和公众。同时网站还新增“领导动态”栏目,对市领导工作情况进行专题报道。公众需办理依申请公开的政府信息,可通过网站提交申请。与政府门户网站链接的部门网站群,也提供各部门相关信息公开或信息查询服务。

       信息查阅点公开。市档案馆、图书馆和政务中心设立了政府信息公开查阅点,配备电脑和网络,公众可以查阅、复印有关信息,也可以上网浏览信息。市政务服务中心还设立了信息公开栏和电子显示屏、触摸屏等设备,公布有关部门各种办事指南、业务流程等信息材料,方便市民群众查阅。各部门在本单位设立了政府信息公开当面受理点,受理政府信息公开业务。一些重要信息发布由市委宣传部以新闻发布会、或组织新闻媒体予以公布。

       (三)行政机关向政务中心、档案馆、图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。

       各部门都能按照《梧州市人民政府公开信息送交工作规定》及时向市政务中心、市档案馆、市图书馆提供政府公开信息,经整理后,分别在市政务中心、市档案馆、市图书馆的政府信息公开查阅点公布。驻市政务服务中心的部门都能够按业务工作需要向政务中心提供办事指南、业务流程等印刷材料,公开上架摆放,方便上门办事的公众索取和查阅。

       (四)政府网站内容及时更新的情况。

       市政府印发了《梧州市人民政府门户网站内容保障方案》,明确各行政机关负责市政府门户网站政府信息公开内容保障工作,各部门都能够及时在政府门户网站上发布和更新本机关政府公开信息。2011年12月,我市政府门户网站实施新一轮升级改版,根据自治区部署新建全区政府信息公开统一平台梧州市本级平台,全市实行政府信息公开的70个单位统一向该平台录入信息,并实现该平台上线运行,形成信息内容更新保障长效运行机制。

       我市于2011年对政府各部门网站建设和信息更新情况进行了多轮检查和跟踪督促,确保政府部门网站信息内容及时更新,正常运行。

       四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

       (一)依申请公开工作受理、答复情况。各行政机关在本单位发布的政府信息公开指南里均承诺可办理依申请公开政府信息。公众可通过市政府门户网站提交申请办理依申请公开政府信息,市政务中心服务大厅设有办理依申请公开政府信息受理窗口,也可以到各行政机关的政府信息公开受理点进行申请。2011年度梧州市行政机关共收到依申请公开政府信息的申请事项496件,答复496件。

       (二)不予公开政府信息备案情况。梧州市未发生公众依申请公开政府信息,应公开而未予公开的情况。

       五、政府信息公开的收费及减免情况

       各部门在政府信息公开工作中,对涉及收费的情况严格执行有关规定,未发生乱收费现象。

       六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

       梧州市未发生因政府信息公开事项而提起的行政复议申请、行政诉讼、申诉(包括信访、举控)和电话投诉等情况。

       七、主要问题和改进措施

       政府信息公开是建立责任政府、服务政府、法治政府、阳光政府的一项重要举措,同时,政府信息公开又是一项创新实践的工作。总体上,梧州市在推进政府信息公开工作,建立健全工作机制、搭建信息公开平台、规范信息公开流程、深化信息公开内容、完善信息公开基础工作等方面取得了一定的成效,确保达到政府信息公开工作最基本的要求。但与《条例》的要求相比,梧州市政府信息公开工作还存在一定的差距。主要表现在:一是政府信息公开意识有待进一步增强,个别部门(单位)对政府信息公开工作认识不足;二是一些单位发布的政府公开信息不够规范;三是信息公开交流培训工作力度不足,队伍建设需要加强。

       针对上述问题,梧州市将坚持以科学发展观为指导,进一步贯彻落实《条例》,继续加强政府信息公开工作,重点做好以下几个方面工作:一是进一步加强组织领导,完善信息公开工作机制,努力形成信息公开工作合力;二是强化信息公开工作监督考评,加大绩效考评对政府信息公开工作的推动力度;三是充分发挥市政府门户网站群和市政府信息公开统一平台的作用,主要以信息化网络化电子化方式公开政府信息,充分体现节能减排和低碳环保要求,减少纸张浪费;四是进一步加强政府信息公开业务培训,抓好队伍建设,不断提高政府信息公开整体工作水平。

 

 

梧州市人民政府办公室

                           二○一二年一月二十日