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桂水公司 关于龙圩区义务教育均衡发展项目(装备类)采购项目(项目编号:WZZC2019-G1-80019-GSZX)的质疑答复函

2019-07-25 16:22:23

关于龙圩区义务教育均衡发展项目(装备类)采购项目(项目编号:WZZC2019-G1-80019-GSZX)的质疑答复函

 

质疑人名称:广西惟德科教设备有限公司

法定代表人:黄铭章

授权代表人:周新杰      联系电话:18070904552

地址:南宁市青秀区星凤凰岭路1号荣和大地第二组团26号楼B座901号

 

贵公司关于龙圩区义务教育均衡发展项目(装备类)采购项目(项目编号:WZZC2019-G1-80019-GSZX)的质疑函,我公司于2019年07月22日收悉,贵公司质疑内容如下:

质疑事项一:招标文件与2019年5月6日原预公示文件电脑参数相差很大,完全是重新更改参数。其中招标文件第而章 招标项目采购需求中的全部“学生电脑”参数与原预公示文件对比,参数中的主板、内存、硬盘、显示器规格与原预公示文件配置变低了而不是变高了!

质疑事实:(1)2、主板:H370芯片组。H370主板是英特尔定位消费家用的主板,非商用主板。此项目为政府采购,此处将原B360主板改成H370主板完全是舍本逐末。

2)3、内存:≥4G DDR3 1600MHz2个内存插槽。原预公示文件的规格是4G DDR4 2400MHz,DDR3已经是很久的内存规格,目前行业标准是DDR4 2400且价格与1600MHz同价。同样的价格情况下招标文件比原文件降低了2个档次采购,完全匪夷所思!

3)4、硬盘:≥500G 7200转SATA3硬盘。原文件要求的是1T的硬盘且目前行业都是1T起步,价格与500GB一样,只有老款型号才会配置500GB的硬盘,新的招标文件更改降低硬盘标准,实在匪夷所思。

4)11、显示器:与主机同品牌19.5村宽屏液晶显示器。原文件要求的是20寸IPS且目前行业都是20寸屏幕起步,价格与19.5寸一样,新的招标文件更改降低显示器标准,实在匪夷所思。

质疑事项二:招标文件第二章 招标项目采购需求中的“教师备课电脑(笔记本)”参数与2019年5月6日原预公示文件参数中的屏幕规格配置变低了而不是变高了!

第一点:2、屏幕:配置14.英寸FHD防眩光液晶显示屏(1920*1080)。原预公示文件要求为15.6英寸FHD IPS屏幕,配置变低了而不是变高了!

第二点:9、配置接口:3个USB(至少2个USB3.0)、1个USB Type-C,原预公示文件要求为整机具备不少于4个USB接口(含2个USB3.0)配置变低了而不是变高了且USB接口数量少了1个,新的招标文件更改降低标准,实在匪夷所思。

质疑事项三:招标文件与2019年5月6日原预公示文件电脑参数相差很大,完全是重新更改参数。招标文件第二章 招标项目采购需求中的“教师备课电脑(台式一体机)”参数与原预公示文件电脑参数中的主板、内存、硬盘、电源规格、显卡相比,配置变低了而不是变高了!新参数为主板:≥B250同档次或以上芯片组,内存4G DDR4 2133MHz;硬盘:500GB 7200转SATA硬盘;板载千兆网卡;板载声卡;

1)B250主板是英特尔上一代产品,最新的主板是B360且原预公示要求的也是B360主板,价格一样。此处将原B360主板改成B250主板完全是舍本逐末,匪夷所思。

2)内存2133MHz是上一代内存规格。原预公示文件的规格是4G DDR4 2666MHz2133是老款的上一代内存规格,目前行业标准是DDR4 24002666,招标文件比原文件降低了个档次,完全匪夷所思!

3)500G硬盘是上一代硬盘规格。原文件要求的是1T的硬盘且目前行业都是1T起步且价格与500GB一样,只有老款型号才会配置500G的硬盘,新的招标文件更改降低硬盘标准,实在匪夷所思。

4)电源:≤120W节能电源。原预公示文件要求的是电源≥135W,相比降低了电源功率,如果电源功率过低会严重限制电脑性能,降低使用寿命。同时采购方突然更改的120W参数从何而来,以寿命标准来指定?完全匪夷所思!

以上质疑请求:按原预公示参数进行招标或修改为与原预公示参数一致。

质疑依据:中华人民共和国财政部第87号令

第二十七条 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

    本次招标公告无任何澄清修改,采购人与招标代理就擅自出正式公告,且新的招标公告与原预公示的行文格式、招标内容、招标标的配置完全与原预公示内容对不上,更甚者的降低标准进行采购,造成国家财产损失,更涉嫌内部操控和违反招标相关法律法规!我司就法律提出质疑并将本质疑抄送监督管理单位,如招标代理机构仍坚持不修改回原参数,我司将向上级纪委、监察委和财政部门投诉!

对于贵公司的质疑,我公司经认真核实,现答复如下:

本项目招标文件于2019年5月6日在政府采购相关网站首次发布了预公示公告,由于采购需求的调整,对招标文件内容重新进行了修改后,于2019年6月25日、2019年7月1日重新发布了预公示公告,对招标文件内容向相关政府采购供应商、政府采购评审专家或社会公众合理的修改意见或建议,在结合相关供应商提出的合理意见或建议对招标文件修改完毕,并对提出意见或建议的供应商一一予以答复后,在2019年7月5日发布了正式招标公告。政府采购相关法律法规对于修改招标文件内容需发布澄清修改公告的是针对正式招标公告发布的招标文件的规定,而不是对预公示文件的规定。质疑人质疑“本次招标公告无任何澄清修改,采购人与招标代理就擅自出正式公告”并无事实及法律依据。

质疑人认为“学生电脑、教师备课电脑(笔记本)、教师备课电脑(台式一体机)配置相比5月6日预公示文件配置降低,是造成国家财产损失,更涉嫌内部操控和违反招标相关法律法规!”是无事实及法律依据的臆断。依据招标文件招标项目采购需求说明一、 “本采购需求一览表中设备或货物的技术参数及其性能(配置)是本项目的基本要求。” 采购需求中学生电脑、教师备课电脑(笔记本)、教师备课电脑(台式一体机)的技术参数是基本要求,而不是唯一要求,且在主板、硬盘、内存等主要参数中都标注了“≥”“同档次或以上”说明,并根据国家的节能环保相关规定,设定了更低的电源功率要求,潜在投标人可用满足本次采购货物基本要求或更高配置参与投标。

本项目招标文件是依据政府采购政策,根据采购项目的特点结合采购预算及采购需求进行的编制,符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。”和“《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”两项规定。

 

综上,质疑人的所有质疑缺乏事实依据及法律依据,质疑事项不成立,予以驳回。

 

如你公司认为本答复不满意,可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部投诉。感谢质疑人对政府采购工作的监督与支持。

 

 

招标代理机构:广西桂水工程咨询有限公司

                                      期:2019年725

 

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