所在位置:首页 >答复质疑

广西创建 梧州市龙圩区义务教育均衡发展建设项目工程建设类的招标代理机构服务单位采购(WZZC2018-C3-80007-GXCJ)质疑答复函

2018-06-07 16:35:56

质疑人:国鼎和诚招标咨询有限公司

法定代表人:柳艳柏

地址:岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋十三楼

委托代理人:黎 

联系电话:0774-3880075

我公司于2018531日收悉贵公司有关“梧州市龙圩区义务教育均衡发展建设项目工程建设类的招标代理机构服务单位采购(WZZC2018-C3-80007-GXCJ)质疑函”的原件。对此,我公司进行了认真核实,现对质疑事项答复如下:

针对贵公司所提出的质疑事项(1)“采购代理机构无义务向落标的服务商解释落标原因和退还响应文件。”违反《政府采购竞争性碰商采购方式管理暂行办法》的通知(财库(2014)214号)第十六条磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提交响应文件的供应商,损害我公司知情权。

质疑事项(2)“按照相关法律法规及业主要求编制招标文件,提交业主单位审定并盖单位公章确认后执行。配合业主单位开展全面工作。根据业主要求为保证项目的建设和进展,梧州市龙圩区义务教育均衡发展建设项目工程建设类的中标人须为国有企业单位,中标后须先自带资建设2年或以上并在项目所在地设立固定办公场所、配备必需的办公设备及在龙圩区纳税。”违反了“发包方不得以承包方垫资施工作为发包条件。”但同时,如不响应“视为未实质性响应磋商文件的响应文件,按无效响应处理。”竞争性磋商文件要求响应文件响应违规的服务要求,违反了“《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十条(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”

质疑事项(3)“本项目的评委由从南宁市专家库抽取的专家构成”违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库(2014)214号)第十四条“采用竞争性磋商方式的政府采购项目,评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。”

质疑事项(4)评分标准无具体量化指标,评分标准表述太笼统,如何界定何为“一般”“良好”“优秀”,给予评标委员会的主观裁量权比重过大。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条第三款“评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值”的规定。存在“评审因素不够细化和量化”的问题,损害了我公司的合法权益。

质疑事项(5)评分标准要求为“教育类工程项目业绩”,违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十条(四)“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”的规定。存在“以特定行业的业绩作为加分条件”的问题,损害了我公司的合法权益。再者该业绩类的评分标准所占总分比重过大,以本项目预算为35万元,推算出本项目的建设费用金额约为3.6亿元,而第五档的评分标准要求中标金额为40亿元人民币,约为本项目的11倍。因业绩与投标人的营业收入有直接关联,属于变相将投标人的营业收入作为评审因素,违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”,损害我公司的合法权益。

质疑事项(6)评分标准要求为“2015年以来服务商获得省级或以上建筑市场与招标投标行业先进单位”根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十条(四)“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”,存在“以特定奖项作为加分条件”的问题,损害我公司的合法权益

质疑回复:针对上诉质疑,已对本项目竞争性磋商文件作出相应修改,详见本公司2018年6月7日“梧州市龙圩区义务教育均衡发展建设项目工程建设类的招标代理机构服务单位采购(WZZC2018-C3-80007-GXCJ)更改通知”的内容。

对于贵公司提出的“因业绩与投标人的营业收入有直接关联,属于变相将投标人的营业收入作为评审因素,违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”,损害我公司的合法权益”。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)“第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动而本项目采购方式为竞争性磋商,根据《政府采购竞争性碰商采购方式管理暂行办法》的规定本项目所要求提供的业绩并没有损害贵公司的合法权益。综上所述,由于贵公司的该质疑事项缺乏事实依据,此项质疑不成立。

    如贵公司对本质疑答复不满意,可以在答复期满后十五个工作日内向梧州市龙圩区政府采购监督管理领导小组进行投诉。再次感谢贵公司对政府采购工作的关心和支持!

广西创建项目咨询有限公司

2018年6月7日

主办:梧州市人民政府办公室 承办:梧州市政府电子政务管理办公室
地址:广西梧州市新兴三路一号市政府大楼 联系电话:3834385
梧州市人民政府办公室 版权所有
网站标识码 45040000232
桂ICP备10201038号
桂公网安备 45040502000064号

微信号:wuzhoufabu2015