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苍梧县财政局 政府采购投诉处理决定书苍财采〔2018〕8号

2018-06-07 15:38:37

 

一、投诉人

名称:梧州市凯哲贸易有限责任公司

地址:梧州市长洲区新兴三路30号

法定代表人:刘航宇      联系电话:13877481357

二、被投诉人

被投诉人1

名称:广西建业中天工程咨询有限公司

地址:北海市北京路祥和大厦506室

法定代表人:谭海波     联系电话:0774-2505598

被投诉人2

名称:苍梧县文化新闻出版广电体育局

地址:梧州市龙圩区龙圩镇广场2号

法定代表人:莫建贵     联系电话:0774-2682395

三、基本情况

梧州市凯哲贸易有限责任公司于2018年1月13日通过邮寄的方式向广西建业中天工程咨询有限公司就演出音响系统(项目编号:GXJY-CW-H2017-J099)采购文件提出质疑,对广西建业中天工程咨询有限公司的质疑答复不满意,在法定期限内向我机关提起政府采购投诉。

本机关于2018年3月7日作出了《政府采购投诉处理决定书》(苍财采〔2018〕4号),驳回上诉,梧州市凯哲贸易有限责任公司不服,遂向梧州市财政局申请行政复议。梧州市财政局于2018年5月7日作出《梧州市财政局行政复议决定书》(梧财监处〔2018〕3号),决定撤销本机关于2018年3月7日作出的《政府采购投诉处理决定书》(苍财采〔2018〕4号)。本机关对投诉事项进行了调查取证,现已审查终结。

(一) 投诉事项:

    采购文件违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条所定义的以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。

(二)投诉请求:

确认该项目采购文件违法,并依《政府采购供应商投诉处理办法》第十八条、第十九条的规定处理该采购事项。

四、审查结论

投诉人主要投诉内容为采购文件要求提供《中国节能环保产品认证证书》违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。

据被投诉人1广西建业中天工程咨询有限公司、被投诉人2苍梧县文化新闻出版广电体育局申辩,采购标的为演出音响货物,要求提供《中国节能环保产品认证证书》是对国家推进节能环保发展的政策支持,也是确保采购方使用的质量保障,是对本次采购产品的节能环保方面的要求,没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定。

根据《节能产品政府采购实施意见》(财库〔2004〕185号)文件第二条:各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的,应当优先采购节能产品,逐步淘汰低能效产品;《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号) 文件第二条:各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的,要优先采购环境标志产品,不得采购危害环境及人体健康的产品。

本机关认为:采购的演出音响用途是户内、外活动及公益宣传、演出等使用,鉴于使用场所是面对广大群众的特殊性,为避免出现噪音超标引起群众投诉和能耗过大造成安全隐患,可以要求采购的演出音响设备达到节能环保标准。不属于投诉人梧州市凯哲贸易有限责任公司所称的“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项。的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的行为;根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。投诉事项缺乏事实依据,本机关不予支持。

五、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条规定,决定如下:

投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉人投诉。

投诉人如不服本决定,可在本决定书送达之日起六十日内依法向苍梧县人民政府或梧州市财政局申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

  

                          

苍梧县财政局

2018年6月5日

 

 

 

 

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