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苍梧县财政局行政处罚决定书 苍财采罚〔2018〕2号

2018-05-14 10:09:52

当事人:广西西河工贸有限公司

地址:梧州市舜帝大道西段1号A3第1幢6号

法定代表人:唐海梅

2018年3月28日,当事人参加采购人苍梧县疾病预防控制中心委托中经国际招标集团有限公司组织的“柴油发电机组采购及安装”(项目编号:CEITCL-GX-CZHW-180128)项目的竞标。项目谈判小组在对当事人竞标文件审查过程中发现当事人与另一竞投人广西梧州天兴工贸有限公司的竞标文件异常一致,涉嫌串通,并向本机关报告。本机关对上述事项进行立案调查、审理,并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人没有提出陈述、申辩意见,本案现已调查、审理终结。

经查实:

一、当事人的竞标文件与广西梧州天兴工贸有限公司的竞标文件报价表序号、格式、反显文字、电缆线型号错误、随机资料描述错误一致。

二、当事人的竞标文件与广西梧州天兴工贸有限公司的竞标文件技术响应、偏离情况说明表中序号、格式、反显文字、电缆线型号错误一致。

三、当事人的竞标文件与广西梧州天兴工贸有限公司的竞标文件中法人授权委托书经营范围及双顿号的错误一致, 广西梧州天兴工贸有限公司法人授权委托书中“现授权委托广西西河工贸有限公司的……”。

四、当事人的竞标文件与广西梧州天兴工贸有限公司的竞标文件货物质量保证及售货服务承诺书内容异常一致。

五、当事人的竞标文件竞标人基本情况登记表中业务经理范添发电话与广西梧州天兴工贸有限公司的竞标文件货物质量保证及售货服务承诺书中24小时服务热线电话号码(151****8887)一致。

上述违法事实,有从中经国际招标集团有限公司调取的竞标文件,开标竞标过程的录音录像以及谈判小组的涉嫌串标的报告。

本机关认为,当事人与广西梧州天兴工贸有限公司上述行为,已违反《中华人民共和国政府采购法》第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”和第二十五条“政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争”的规定。属于《关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》(桂财采〔2016〕42号)“一、……有下列情形之一的视为投标人相互串通投标……(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”规定的恶意串通行为情形。

根据中华人民共和国财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十条“……有下列情形之一的,保证金不予退还:……(四)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的”;广西壮族自治区财政厅《关于印发广西壮族自治区财政行政裁量权实施办法及行政裁量权基准的通知》(桂财规〔2017〕10号)第十三条“当事人有下列情形之一的,可以作为界定从轻或者减轻行政处罚的因素……(三)财政违法行为社会危害程度较小的”;《广西壮族自治区政府采购当事人行为规则的通知》(桂财采〔2007〕65号)第五十六条的规定,本机关决定作出如下处罚:

    对当事人广西西河工贸有限公司缴交的投标保证金人民币2000元不予退还。

处罚决定自送达之日起生效。当事人从收到本决定书之日起15日内,缴交在采购人账户的投标保证金将上缴国库(财政机关:苍梧县财政局;预算级次:县级;收款国库:国家金库梧州市中心支库;预算科目名称:其他一般罚没收入04401103050199)。

如不服本处罚决定,可以在接到本决定书之日起60日内,依法向苍梧县人民政府或梧州市财政局申请行政复议,或者在接到本决定书之日起6个月内依法向苍梧县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议,或不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

    除法律另有规定外,行政复议和行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

 

 

                               苍梧县财政局

                             2018年5月10日

桂公网安备 45040502000063号

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