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苍梧县财政局 政府采购投诉处理决定书(苍财采〔2018〕5号)

2018-05-04 11:25:05

 

 

一、投诉人

名称:梧州市凯哲贸易有限责任公司

地址:梧州市长洲区新兴三路30号

法定代表人:刘航宇      联系电话:13877481357

二、被投诉人

被投诉人1

名称:广西华诚达建设项目管理有限公司

地址: 梧州市龙圩区龙圩镇龙湖二路72号二楼

法定代表人:李乐     联系电话:0774-2721133

被投诉人2

名称:苍梧县人民医院

地址:梧州市龙圩镇凤岭街22号 

法定代表人:潘桂秋     联系电话:0774-2682529

三、事实根据

2018年4月23日,本机关收到投诉人梧州市凯哲贸易有限责任公司投诉广西华诚达建设项目管理有限公司、苍梧县人民医院的“被服类采购(项目编号:HCDDZC2J2018005)项目政府采购项目的投诉书。

投诉人因对广西华诚达建设项目管理有限公司的质疑答复不满意,在法定期限内向本机关提起政府采购投诉。本机关于2018年4月23日正式受理,对投诉事项进行了调查取证。经依法进行审查,现已审查终结。

(一)  投诉人共投诉2项投诉事项:

投诉事项1  该项目采购文件P9,13.1(1)“提供由市级(或以上)质检部门出具的被套质检报告(必须提供,原件放在竞标文件正本,送检人必须为竞标单位,否则其竞标无效)”的规定,违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款,属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(一)所定义的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。

投诉事项2  广西华诚达建设项目管理有限公司被服类采购HCDDZC2J2018005更改公告(二)有2处规定,其一是违法,其二是不合时宜、没有操作性,是要求供应商提供其“依法提供不了的资料

投诉人投诉请求:

责令代理机构修改采购文件后继续开展采购活动。

(二)  经审查:

1、该项目采购文件P9,13.1(1)“提供由市级(或以上)质检部门出具的被套质检报告(必须提供,原件放在竞标文件正本,送检人必须为竞标单位,否则其竞标无效)”。

投诉人对采购文件该条款提出质疑的内容,广西华诚达建设项目管理有限公司于2018年4月15日向投诉人作了回复并于当天在政府采购网站发布了对质疑内容的更改公告,更改为:(1) 提供由市级(或以上)检验检疫机构出具的被套质检报告(必须提供,原件放在竞标文件正本,送检人必须为竞标单位,否则其竞标无效)。因被质疑人对质疑内容作出了更改,故投诉人只能对质疑答复中的内容不满意提起投诉,而不应再对更改之前的内容进行投诉。投诉事项缺乏事实依据,因此本机关不予支持。

2、广西华诚达建设项目管理有限公司被服类采购HCDDZC2J2018005更改公告(二)有2处规定,其一是违法,其二是不合时宜、没有操作性,是要求供应商提供其“依法提供不了的资料”。  

投诉人主要投诉内容为市级(或以上)检验检疫机构”的表述错误,经本机关查证,检验检疫机构一般指各级出入境检验检疫局,主管出入境卫生检疫动植物检疫商品检验行政执法机构2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责划入海关总署根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(二)项的规定,本机关认为本投诉事项成立。

四、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条、第三十一条规定,决定如下:

(一)投诉事项1缺乏事实依据,驳回投诉人投诉

(二)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(二)项的规定,本机关决定:投诉事项2投诉成立。

广西华诚达建设项目管理有限公司、苍梧县人民医院作如下处理决定:责令修改采购文件后继续开展采购活动。

投诉人如不服本决定,可在本决定书送达之日起六十日内依法向苍梧县人民政府或梧州市财政局申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

  

                          

苍梧县财政局

201853日

 

 

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