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苍梧县财政局政府采购投诉处理决定书苍财采〔2018 〕 2 号

2018-02-08 17:18:29

苍财采〔2018 〕 2

政府采购投诉处理决定书

 

一、投诉人

名称:梧州市凯哲贸易有限责任公司

地址:梧州市长洲区新兴三路30号

法定代表人:刘航宇      联系电话:13877481357

二、被投诉人

被投诉人1

被投诉人: 广西科联招标中心

住所地:广西南宁市大学路170号

法定代表人:马铭真

联系电话:0774-2693206     传真电话:0774-2693206

被投诉人2

名称:苍梧县农业局

地址:梧州市龙圩区政贤路153号  

法定代表人:邹桂荣     联系电话:0774-2680112

三、事实依据

2018122日,本局收到投诉人邮寄方式递交的关于项目示范区牌采购项目编号:KLCWX20181002的投诉书。投诉人因对广西科联招标中心质疑答复不满意,在法定期限内向本机关提起政府采购投诉。依法进行审查,现已审查终结。

(一)投诉人投诉事项:

1、广西科联招标中心作出的答复,其中心意思是:贵公司不成为成交供应商,因为贵公司报价文件没作胶装。

2、本供应商质疑的焦点问题是:判定本供应商报价文件没作胶装,其标准是什么?事实依据是什么?

(1)本供应商提出质疑的发端是:本供应商依法享有政府采购6%评标优惠且报价低于公告的成交供应商,但未获得成交资格。这是质疑的原因,这不是质疑的本身。“一个事项的原因”与“一个事项的本身”,在逻辑上是两个概念,简单地说就是:交通事故与交通事故的原因,是两回事。

(2)广西科联招标中心在公布成交结果前电话告知本供应商业务员:贵公司报价文件没作胶装。

(3)本供应商提出质疑的问题是:判定本供应商报价文件没作胶装,其标准是什么?事实依据是什么?

(4)本供应商请求答复:胶装的定义是什么?标准是什么?判定本供应商报价文件未做胶装,事实依据是什么?判断尺度是什么?ƒ经本供应商百度知悉:胶装,印刷中常用的术语,在书脊背位置刷胶水,再把封面粘合上,最后按照成品尺寸裁切即可,胶装分为有线胶装和无线胶装。根据以上关于“胶装”的界定,本供应商的报价文件做得了胶装。

综上,广西科联招标中心作出的答复,并不是针对本供应商所提出的质疑,实属答非所问。

3、投诉请求:

请贵局宣告广西科联招标中心的质疑答复无效,责成广西科联招标中心撤销其答非所问的答复,并重新作出答复。

(二)经审查:

贵公司的报价文件采用订书针装订方式进行装订,未按照询价邀请函第五条第2点要求对其报价文件进行胶装处理,根据询价邀请函第五条第4点“报价文件不符合装订及密封要求的,或资料提交不齐全的,或未按要求签字盖章的,或未按要求提供样品的(如有),均视为无效报价文件”的约定,经询价小组审定贵公司报价文件作无效报价文件处理。并且广西科联招标中心在质疑答复函中已作出了明确的答复。

四、处理决定

根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条规定,本机关作出如下处理决定:投诉人投诉事项不成立,驳回投诉人投诉。 

如不服本决定,可在决定书送达之日起六十日内依法向苍梧县人民政府或梧州市财政局申请行政复议,也可以在决定书送达之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

  

 

                                                 苍梧县财政局

201827

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