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智慧医疗生态系统采购(GXZC2017-G1-011-ZJD)的质疑答复函

2018-01-26 16:50:51

 

质疑人:广西南宁星讯科技有限公司

法定代表人:班佩满                职务:

委托代理人:罗晓成               职务:

地址:南宁市西乡塘区高新大道55号南宁安吉万达广场22502

邮编:530000

电话:18377175644

你公司关于智慧医疗生态系统采购(采购项目编号:GXZC2017-G1-011-ZJD)的政府采购质疑书,我们于2018118日收悉。针对你公司提出的问题,我们进行了认真核实,现对质疑事项答复如下:

一、质疑事项一:第一章 招标项目采购需求2实验室信息系统(LIS)、技术参数及性能(配置)要求:1、通过建立区域临床检验中心,在社区进行检验样本采集,通过物流系统将检验样本集中送到区域临床检验中心统一检验,结果通过网络实时传输回社区。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;藤县第三人民医院为精神病专科医院,并无社区卫生服务中心,在参数中要求通过建立区域临床检验中心,在社区进行检验样本采集,通过网络实时传输回社区,参数要求有涉嫌以采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项一答复:藤县第三人民医院也是藤县藤州镇中心卫生院,负责全县所有乡镇人民的精神卫生、精神疾病预防、诊治、康复、心理咨询工作及藤县藤州镇15个村的居民基本医疗和公共卫生服务工作。经与采购单位确认各乡镇(村等于同社区)均有社区服务中心负责进行样本采集,即使没有的以后也会有,采购单位所需要的系统必须能实现这一功能,因此没有涉嫌以采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

二、质疑事项二:第一章 招标项目采购需求2实验室信息系统(LIS)、技术参数及性能(配置)要求:5区域检验数据中心统一管理全区的检验收费项目、申请项目以及报告项目,并能实时同步到各个医疗点。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;藤县第三人民医院为精神病专科医院,并无社区卫生服务中心及各医疗点在参数中要求通过建立区域临床检验中心,在社区进行检验样本采集,通过网络实时传输回社区,参数要求有涉嫌以采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项二答复:经与采购单位确认各乡镇(村等于同社区)均有社区服务中心,即使没有的以后也会有,采购单位所需要的系统必须能实现这一功能,因此没有涉嫌以采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

三、质疑事项三:第一章  招标项目采购需求4影像归档和通信系统(PACS)技术参数及性能(配置)要求:1.利用一体化平台采集区域内各级医疗机构的影像信息,实现区域内跨机构影像信息的共享,影像信息区域化集中管理和区域内共享调阅。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向等特定供应商、特定产品:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款。藤县第三人民医院为精神病专科医院,无下属各级医疗机构。参数要求有涉嫌以采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项三答复:经与采购单位确认各乡镇(村等于同社区)均有社区服务中心,即使没有的以后也会有,采购单位所需要的系统必须能实现这一功能,因此没有涉嫌以采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

四、质疑事项四:招标项目采购需求4影像归档和通信系统(PACS)技术参数及性能(配置)要求:4.能实现区域内影像集中预约(把一些资源稀缺如ECT,MRI,DSA等区域内公用起来)分散拍片(有些小医院不要报告医生了,只要拍片技师),集中诊断(虚拟集中。会诊,托管诊断,三维后处理),结果共享,汇聚平台。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向等特定供应商、特定产品:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款。藤县第三人民医院为精神病专科医院,无下属各级医疗机构。参数要求有涉嫌以采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项四答复:经与采购单位确认各乡镇(村等于同社区)均有社区服务中心,即使没有的以后也会有,采购单位所需要的系统必须能实现这一功能,因此没有涉嫌以采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

五、质疑事项五:第二章  商务要求表投标报价要求:本项目为交钥匙工程,实行总承包报价;包括货物用服务采购、标准附件、备品备件、专用工具、软件提供、辅料、耗材、运输、保管、设计、开发、施工、安装、调试、验收、培训等各种费用和售后服务、税金用其它所有成本费用的总和。本项目为软件标。不涉用备件、专用工具、耗材、运输、保管,而且根据招标参数完成的交钥匙工程,不涉及开发的情况。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项五答复:第二章  商务要求表投标报价要求更改为::本项目为交钥匙工程,实行总承包报价;包括货物用服务采购、标准附件、软件提供、设计、开发、安装、调试、验收、培训等各种费用和售后服务、税金用其它所有成本费用的总和。

六、质疑事项六:第二章  商务要求表质保期:质保期从验收合格之日起计算,所有设备质保期不小于一年,质保期内免费上门维修、免费更换零配件。本项目为软件标,不涉及设备质保期及配件。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项六答复:第二章  商务要求表质保期更改为:质保期从验收合格之日起计算,所有软件质保期不小于一年,质保期内免费上门升级。

七、质疑事项七:第二章售后服务要求:1、按国家有关规定实行产品“三包”;(2)免费送货上门;(3)接到故障通知后30分钟内响应,24小时内到达现场,并在48小时内解决故障,以保证系统正常运行,并承担一切相关费用;(4)定期回访以及维修;(5)每年对所有设备进行不少于4次常规检查、调整和清洁保养;(6)质保期内(除耗材)所有设备免费上门维修服务、免费更换零部件,免费提供应用软件升级;(7)提供终身维护;(8)其余按厂家承诺进行。本项目为软件标,不涉及每年对年有设备进行不少于4次常规检查、调整和清洁保养;不涉及质保期内(除耗材)所有设备免费上门维修服务、免费更换零部件。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项七答复:第二章售后服务要求修改为:1、中标人保证所提供的软件的合法性,不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等的起诉,采购人拥有使用权;(2)投标产品及服务须符合国家相关标准及行业标准,并满足招标采购文件要求;(3)接到故障通知后30分钟内响应,24小时内到达现场,并在48小时内解决故障,以保证系统正常运行,并承担一切相关费用;(4)质保期内对新产品、技术、模块等免费维护和升级。

八、质疑事项八:第二章 售后服务要求:2、免费培训:中标供应商负责免费培训使用人员和维护人员,内容包括设备及软件系统操作、日常系统维护,确保熟练掌握全部功能为止。本项目为软件标,不涉及设备的日常维护。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项八答复:第二章 售后服务要求更改为:2、免费培训:中标供应商负责免费培训使用人员和维护人员,内容包括软件系统操作、日常系统维护,确保熟练掌握全部功能为止。

九、质疑事九:第二章 售后服务要求:4、技术支持与服务:(1)提供每周7×24小时技术响应服务,中标供应商应负责所售产品的售后服务,并提供至少一年的免费原厂保修服务;质保期内设备发生故障,维修或更换配件所需的全部费用由中标供应商承担;维修完毕后工程师及时填写维修报告,维修报告包括故障原因、处理情况及用户意见,维修报告由双方各持一份备案。本项目软件标,质保期内货物不涉及设备。请广西中竟达建设工程有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项九答复:第二章 售后服务要求更改为:4、技术支持与服务:(1)提供每周7×24小时技术响应服务,中标供应商应负责所售产品的售后服务,并提供至少一年的免费原厂保修服务;质保期内系统发生故障,维修所需的全部费用由中标供应商承担;维修完毕后工程师及时填写维修报告,维修报告包括故障原因、处理情况及用户意见,维修报告由双方各持一份备案。

质疑事项十:第二章 售后服务要求:交付使用时间及交货地点:1、交付使用时间:自签订合同之日起20天内。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向等特定供应商、特定产品:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;自签订合同之日起20天内交付使用,设计需求调研,使用人员及维护人员培训。招标项目采购需求未明确列出藤县第三人民医院检验设备接入实验信息系统的设备名称及数量。招标项目采购需求未明确列出藤县第三人民医院影像设备接入影像归档和通信系统设备名称及数量。其招标文件未交付的标准。涉嫌设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项十答复:由于业主急需这一系统并与专业人员咨询,这一类的系统20天是完全可以完成,因此1、交付使用时间:自签订合同之日起20天内。并未存在桂财采【201642号关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向等特定供应商、特定产品:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款。

经与采购单位沟通,采购单位所需的系统必须实现招标文件项目采购需求的功能,具体接入设备名称及数量不影响报价,及软件的设计,采购单位无须提供具体数据,而且采购单位的设备及数量还会随着医院的需求而增加。

质疑事项十一:二、商务要求表:售后服务要求:其他要求:投标人须承诺其提供的投标产品系统源代码;投标人必须在投标文件中提供承诺书并加盖单位公章。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:一)采购需求中技术、服务等要求指向等特定供应商、特定产品:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;提供的投标产品系统源代码属于歧视性条款。医院信息基础系统(HIS)、实验室信息系统(LIS)、电子病历系统(EMR)影像归档和通信系统(PACS)的源代码是软件著作权人所有的表现,根据中华人民共和国国务院第632号令及中华人民共和国国务院339号令《计算机软件保护条例》第二章 软件著作权第八条软件著作权人享有下列各项权利:(五)发行权,即以出售或者赠与方式向公众提供软件的原件或者复制件的权利;(六)出租权,即有偿许可他人临时使用软件的权利,但是软件不是出租的主要标的的除外;(九)应当由软件著作权人享有的其他权利。软件著作权人可以许可他人行使其软件著作权,并有权获得报酬。要求提供投保产品的系统软代码,未明确要求许可他人行使其软件著作权还是全部或者部分转让其软件著作权,而且提供系统源代码是对潜在投标人实行歧视待遇,违反《中华人民共和国招标投标法》的第二章第十八条:“招标人实行歧视待遇。” 请广西中竟达建设工程有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项十一答复:同意删除以上参数。

质疑事项十二:第二章投标须知三、投标文件的编制(一)投标文件的组成1.商务文件(以下文件均必须提交,同时要加盖单位公章):11投标人近两年的财务报表。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:一)采购需求中技术、服务等要求指向等特定供应商、特定产品:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;要求提供近2年的财务报表,属于对歧视2017年成立的公司。属于设定供应商准入的歧视性规定。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项十二答复:第二章投标须知三、投标文件的编制(一)投标文件的组成1.商务文件(以下文件均必须提交,同时要加盖单位公章)更改为:11投标人近两年的财务报表(如新成立公司只须根据实际经营月份提供即可)。

质疑事项十三:第三章评分办法及评分标准二评定方法3售后服务分:三档(4.16分):承诺在项目验收前设计、施工等需要的测量提供免费服务。承诺免费提供各种与项目成果使用有关的技术培训。承诺免费提供后续服务(含技术培训)12个月以上。承诺应甲方需求响应时间在3小时内到达现场。能提供完整、详细的后续服务方案。按照招标公告第六条六、投标人应具备的资格条件:3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加该采购项目的其他采购活动。设计、施工等需要的测量供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动。而且本项目为软件标,不涉及设计、施工等需要的测量提供免费服务。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项十三答复:这一条款是根据《中华人民共和国政府采购法》第十八条是对关联供应商及存在利益冲突的供应商参加同一合同项目政府采购活动的限制性规定。并不是要求提供设计、施工等需要的测量提供免费服务。

质疑事项十四:第三章评分办法及评分标准二评定方法4投标人信誉分:投标人获得 ISO20000IT 服务管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、ISO14000 环境管理体系认证证书,以上证书在有效期内且业务覆盖范围涉及相关的计算机系统集成或建筑智能化工程施工或其运维的每提供一项得 1 分,满分3 分。(认证证书除证书复印件外,还须提供以上证书在中国认证认可委员会认证认可业务 信息统 一查询平台页面网址http://cx.cnca.cn/rjwcx/web/cert/index.do 打印件,并加盖投标人公章。未提供完全不得分)。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:一)采购需求中技术、服务等要求指向等特定供应商、特定产品:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;本标为软件标,要求提供ISO20000IT 服务管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、ISO14000 环境管理体系认证证书业务覆盖范围涉及相关计算机系统集成或建筑智能化工程施工或其运维的。属于以以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商,并违反《中华人民共和国招标投法》的第二章第十八条:“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇的相关规定。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项十四答复:投标人获得 ISO20000IT 服务管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、ISO14000 环境管理体系认证证书,以上证件只要是公司均可办理并无涉及《桂财采【201642号关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:一)采购需求中技术、服务等要求指向等特定供应商、特定产品:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;并没有违反《中华人民共和国招标投法》的第二章第十八条:“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇的相关规定。

 

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