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梧州市财政局行政处罚决定书(梧财采决[2017]25号)

2018-01-05 17:39:10

梧州市财政局行政处罚决定书

                梧财采决[2017]25

 

当事人:广西梧州碧清源纳米膜技术有限公司

地址:梧州市东出口两省交界处粤桂大厦3329

法定代表人:秦玉兰

 

梧州市审计局于20176月对政府采购业务进行审计时发现你公司与梧州市绿力节能环保科技有限公司、深圳市龙安达机械有限公司在参加我市政府采购项目中涉嫌串通,本机关对上述事项进行立案、审理,并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。你公司未提出陈述、申辩意见。本案现已调查、审理终结。

经查实:

你公司在2015122日,参加了梧州市政府采购中心组织的“梧州市建成区部分排污口截污工程酱料厂及原贺州经济干校对出直排口截污工程之污水处理工程采购及安装项目(编号:GXWZZC2015-J1-112-ZC,以下称:本项目)”的政府采购活动。梧州市政府采购中心于2015122日发布了中标结果,确定你公司为中标供应商,中标金额为人民币543.6万元。

本机关根据梧州市审计局于2017528日反映的情况并经查实,你公司与梧州市绿力节能环保科技有限公司、深圳市龙安达机械有限公司共同参与本项目的政府采购活动过程中,梧州市绿力节能环保科技有限公司的授权委托人秦键滨(身份证号码:省略)自201510月至201512月社保缴交单位为你公司;深圳市龙安达机械有限公司的授权委托人蔡佩玲(身份证号码:省略)在参加本项目政府采购活动期间在你公司任监事职务;你公司的授权委托人马永(身份证号码:省略),3家供应商的授权委托人均为你公司员工。

上述违法事实,有从梧州市政府采购中心调取的竟标文件、从梧州市工商行政管理局调取的工商登记信息、从梧州市社会保险事业局调取的社保缴纳信息等材料予以证实。

本机关认为,鉴于存在上述情形,你公司与梧州市绿力节能环保科技有限公司、深圳市龙安达机械有限公司的授权委托人均为你公司员工共同参与本项目竞标报价的行为,属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条(七)规定的恶意串通情形。

考虑到你公司初次违反法律法规并积极配合本机关查清案件事实,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的”、 广西壮族自治区财政厅《关于印发广西壮族自治区财政行政裁量权实施办法及行政裁量权基准的通知》(桂财规[2017]10号)第十三条“当事人有下列情形之一的,可以作为界定从轻或者减轻行政处罚的因素(四)积极配合财政部门查清案件事实的”以及参照《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第六十七条“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,……投标人有下列行为之一的,……由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(二)3年内2次以上串通投标”的规定,本机关决定对你公司处以如下处罚:

处以本项目采购金额543.3万元的千分之五的罚款即人民币2.72万元的罚款。

本处罚决定自送达之日起生效。当事人从收到本决定书之日起15日内,将罚款足额上缴国库(财政机关:梧州市财政局;预算级次:市级;收款国库:国家金库梧州市中心支库;预算科目名称:其他一般罚没收入04305103050199);逾期不缴纳罚款的,按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可以在接到本决定书之日起60日内,依法向梧州市人民政府或广西壮族自治区财政厅申请行政复议;或者在接到本决定书之日起6个月内,依法向梧州市长洲区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

除法律另有规定外,行政复议和行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

 

 

                             梧州市财政局    

20171228

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