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广西中竟达建设工程咨询有限公司关于智慧医疗生态系统采购(GXZC2017-G1-011-ZJD)的质疑答复函

2017-11-03 11:29:06

质疑人:梧州市稳信科技有限公司

法定代表人:周冬                 职务:

委托代理人:梁耀智               职务:

地址:梧州市红岭路7号第91单元401号房   邮编:

电话:13878136073

你公司关于智慧医疗生态系统采购(采购项目编号:GXZC2017-G1-011-ZJD)的政府采购质疑书,我们于20171027日收悉。针对你公司提出的问题,我们进行了认真核实,现对质疑事项答复如下:

一、质疑事项一:第一章 招标项目采购需求二、商务要求表中售中服务要求7、投标人须在文件中提供一份投标公司以往案例中三甲医院用户满意度确认书。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标串通投标行为的通知》三、采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政府区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;藤县第三人民医院本身不是三甲医院却要求超越自身条件的三甲医院的用户满意度确认书,并以此为此招标项目的必要条件,此处要求不仅不合理还涉及歧视性及排他性条款,请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上要求进行删除或修改。

质疑事项一答复:我公司同意删除该项。

二、质疑事项二:第一章招标项目采购需求二、商务要求表中售后服务要求4、技术支持与服务:2)中标供应商须在广西区内设有常驻的技术支持机构以提供本地化服务,并常驻3人以上的技术工程师以满足本项目对售后服务的要求。根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中。不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者特定专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款。以上限定区域的行为属于以下不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

第一章招标项目采购需求二、商务要求表中其他要求第三点,由于本项目建设标准、建设内容及整体环境为用户提供,因此投标人必须到采购人指定地点进行现场踏勘,充分了解项目情况,领取采购单位签章的《现场踏勘确认表》;投标时必须在投标文件中提供《现场踏勘确认表》复印件(必须提供,否则投标无效;原件备查)。现场踏勘时间为:20171023日至20171027日。根据《招标投标法实施条例》第二十条规定:招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。根据藤县公共资源交易中心的要求,投标人不得向采购代理机构及采购单位提供投标人单位名称等信息,组织踏勘,取得现场踏勘确认表有泄露身份情况。现场踏勘确认表(附件1)写明进行现场踏勘获取投标所需的相关资料,根据《招标投标法实施条例》第三十二条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息.相关资料信息应该通过采购代理机构统一向各家供应商提供。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以参数进行删除或修改。

质疑事项二答复:我公司同意删除该项。

质疑事项三:第一章招标项目采购需求三、投标人的资信要求表产品授权及其他资信要求投标人在投标文件中提可以供投标产品的中国国家强制性产品认证证书(3C)、中国节能产品认证证书。

本次招标内容为软件产品,根据中国国家监督检验疫总局和国家认证认可监督管理委员会发布的强制性产品认证制度认证种类中的22大类159种产品。软件产品不属于需要强制认证产品,根据财政部国家发展改革委发布的、节能清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中,台式计算机,便携式计算机,平板式微型计算机,激光打印机,针式打印机,液晶显示器,制冷压缩机,空调机组,专用制冷、空调设备,镇流器,空调机,电热水器,普通照明用自镇流荧光灯,普通照明用双端荧光灯,电视设备,视频设备,便器,水嘴等品目为政府强制采购的节能产品。软件产品不属于需要政府强制要求节能产品.请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项三答复:我公司同意删除该项。

质疑事项四:第五章  投标人投标文件格式二、商务文件格式3商务文件(8)设备生产厂家的《医疗器生产企业许可证》、《中华人民共和国医疗器械注册证》复印件(国产产品必须提供)(9)如投标人为代理商还应提供《医疗器械经营企业许可证》复印件(代理商必须提供);

根据《桂财采【201642号关于防治政府采购招标中串通投标行为通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;本次招标采购产品为软件产品。所采购产品没有涉及到医疗器械产品,招标要求需要提供医疗器械生产企业许可证,此处极为不合理,为设定供应商准入的歧视性规定。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项四答复:我公司同意删除该项。

质疑事项五:第二章 投标人须知三、投标文件的编制(八)投标无效的情形 3.在投标评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:2)投标超出采购单位的最高限价:贰佰贰拾捌万玖仟柒佰元整 228.97万元),采购人不能支付的与招标公告四、本项目采购预算金额(人民币):130万元。预算及采购限价不一致,请广西中竟达建设工程咨询有限公司说明本次采购预算情况。

质疑事项五答复:该项目更改为:第二章 投标人须知三、投标文件的编制(八)投标无效的情形 3.在投标评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:2)投标超出采购单位的采购预算价,采购人不能支付

质疑事项六:第二章 投标人须知三、投标文件的编制 1.商务文件 (以下文件均必须提交,同时要加盖单位公章):(1)投标保证金缴纳证明(汇款凭证及保证金收据)和人民检查院出具的“受贿、行贿服罪档案查询结果告知函”;(2)投标声明书(格式见附件);(3)法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件(委托代理时必须提供,格式见附件);(4)“营业执照”副本内页复印件;(5)法人身份证复印件(6)组织机构代码证复印件;(7)税务登记证复印件;(8)类似案例成功的业绩(投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价);(9)其他特殊资质证书(如本地化服务能力等 );(10)自主创新、节能环保等方面的资质证书;(11)自主品牌投标人的信誉、荣誉证书;(12)投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书;(13)投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料;(14)抽标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况(内容见投标声明书)(15)投标人情况介绍;(16)商务响应表(格式见附件);(17)投标人近两年的财务报表;与第五章   投标人投标文件格式二、商务文件格式3商务文件 1)投标保证金缴纳证明(汇款凭证及保证金收据)和人民检查院出具的“受贿、行贿服罪档案查询结果告知函”;(2)投标声明书(格式见附件);(3)法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件(委托代理时必须提供,格式见附件);(4)“营业执照”副本内页复印件;(5)法人身份证复印件(6)组织机构代码证复印件;(7)税务登记证复印件;(8)设备生产厂家的《医疗器械生产企业许可证》、《中华人民共和国医疗器械注册证》复印件(国产产品必须提供)(9)如投标人为代理商还应提供《医疗器械经营企业许可证》复印件(代理商必须提供);可作为投标人商务评分的资质证明材料(可选,如有请提供);(10)进口产品中国总代经营许可证》复印件;(11)《中华人民共和国医疗器械进口注册证》;(12)安全生产许可证或者产品代理资格证明文件;(13)类似案例成功的业绩(投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价);(14)其他特殊资质证书(如本地化服务能力等);(15)自主创新、节能环保等方面的资质证书;(16)自主品牌投标人的信誉、荣誉证书;(17)投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书;(18)投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料;(19)投标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况(内容见投标声明书)(20)投标人情况介绍;21)商务响应表(格式见附件);(22)投标人近两年的财务报表;前后要求的商务文件材料不一致,请广西中竟达建设工程咨询有限公司就提供材料进行说明。

质疑事项六答复: 该项更改为:1.商务文件(以下文件提交,同时要加盖单位公章):

1)投标保证金缴纳证明(汇款凭证及保证金收据)和人民检察院出具的“受贿、行贿犯罪档案查询结果告知函”;(复印件。必须提供,否则投标无效)

2)投标声明书 (格式见附件)

3)法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件((复印件。必须提供,否则投标无效))

4)“营业执照”副本内页复印件;(复印件。必须提供,否则投标无效)

5)法人身份证复印件(复印件。必须提供,否则投标无效)

6)组织机构代码证复印件;(已办理三证合一,不需提供)

7)税务登记证复印件;(已办理三证合一,不需提供)

8)投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书;

9)投标人情况介绍;

10)商务响应表(格式见附件);

((11)投标人近两年的财务报表;

   质疑事项七:第二章  投标人须知三、投标文件的编制1、商务文件(以下文件均必须提交,同时要加盖单位公章):(1)投标保证金缴纳证明(汇款凭证及保证金收据)和人民检察院出具的“受贿、行贿服罪档案查询结果告知函”;(2)投标声明书(格式见附件);(3)法人授权委托书原件和委任代理人身份证复印件(委托代理时必须提供,格式见附件);(4)“营业执照”副本内页复印件;(5)法人身份证明复印件(6)组织机构代码证复印件;(7)税务登记证复印件;(8)类似案例成功的业绩(投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价);(9)其他特殊资质证书(如本地化服务能力等);(10)自主创新、节能环保等方面的资质证书;(11)自主品牌投标人的信誉、荣誉证书;(12)投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书;(13)投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料;(14)投标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况(内容见投标声明书)(15)投标人情况介绍;16)商务响应表(格式见附件);(17)投标人近两年的财务报表;

根据桂财采【201642号关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;要求提供;(8)类似案例成功的业绩(投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价);(9)其他特殊资质证书(如本地化服务能力等 );(10)自主创新、节能环保等方面的资质证书;(11)自主品牌投标人的信誉、荣誉证书;(12)投标人质量管理保证体系等方面的认证证明;(13)投标人认为可以证明其能力或业绩的其材料;属于设定供应商准入的歧视性规定,设置歧视门槛,请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项七答复:该项更改为:

8)投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书(若有请提供);

9)投标人情况介绍;

10)商务响应表(格式见附件);

11)投标人近两年的财务报表;

质疑事项八:第三章  评标办法及评分标准(2)项目建设方案(满分8分)由评标委员会在打分前根据投标人提供的项目建设方案,就整体性、可靠性、先进性、兼容性、可扩展性、可维护性、安全性,以及项目建设和实施过程中的技术路线、图纸设计等关键性内容集体讨论确定各投标人方案所属档次,由各评委在相应档次内独立打分。

一档(0.12分):项目建设方案一般、可行,基本满足项目需求的的;

二档(2.15分):项目建设方案符合建设需求,提供了可行的设计图纸、备件清单,方案具体合理、较好满足项目建设需要的;

三档(5.18分):项目建设方案完全符合建设需求,图纸设计详细可行,有完善的备件清单及材料清单,方案详细合理、针对性及可操作性强,很好满足项目建设需要的。

根据《中华人民共和国政府采购实施条例》第二十条的第二条,“以设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本次采购产品为软件产品,要求提供图纸设计,有完善的备件清单及材料清单实际需要不相适应或者与合同履行无关。属于合同履行无关。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项八答复:该项更改为:项目建设方案(满分20分)

由评标委员会在打分前根据投标人对本项目实施方案进行总体评价,包括方案的合理性、可行性和完备性、是否考虑用户实际使用需求,能充分利用现有资源,实施过程中能平稳安装和部署,不影响现有系统正常运行;应用方案安全、严密、具有一定的前瞻性、系统的应急方案设计合理;人员的组织、安排符合项目要求等,由各评委在相应档次内独立打分。

一档(0.12分):项目建设方案一般、可行,基本满足项目需求的的;

二档(2.15分):项目建设方案符合建设需求,方案具体合理、较好满足项目建设需要的;

三档(5.18分):项目建设方案完全符合建设需求,能充分利用现有资源,方案详细合理、可行性和完备性强,很好满足用户实际需求,实施过程中能平稳安装和部署,不影响现有系统正常运行;应用方案安全、严密、具有一定的前瞻性、系统的应急方案设计合理;人员的组织、安排符合项目要求。

九 质疑事九:第三评标办法及评分标准信誉及业绩分(1)投标产品医院信息系统(HIS)、实验室信息系统(LIS)、电子病历系统(EMR)、和影像归档和通信系统(PACS)为投标人自主开发并提供《软件著作权登记证书》复印件的,每个系统得2分;投标产品必须为自主研发产品,代理产品不计入得分。满分8分。

根据桂财采【201642号《关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者 特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款;代理产品不计入得分,属指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件,此条款涉及不允许代理商计入得分属于歧视性条款。不允许代理商加分就是对潜在投标人实行歧视待遇,更有排除竞争、暗度陈仓的“做局”嫌疑。违反《中华人民共和国招标投标法》的第二章第十八条:“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项九答复:该项目更改为:1投标产品医院信息系统(HIS)、实验室信息系统(LIS)、电子病历系统(EMR)、影像归档和通信系统(PACS)为投标人自主开发并提供《软件著作权登记证书》复印件的,每个系统得1分;投标产品为自主研发产,满分4分。

质疑事项十:第三评标办法及评分标准信誉及业绩分(2)投标人所投产品在广西省内有三级甲等医院HIS、电子病历、LIS以及PACS同时具备案例,每个案例得2分,满分10分。

根据桂财采【201642号关于《关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中,不得有下列行为:(一)采购需求中技术人、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件;限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的采购时限要求的条款。藤县第三人民医院并非三甲医院,却要求所投产品在特定区域(广西)及特定行业业绩(三级甲等医院)具备案例。属于以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项十答复:我公司同意删除该项。

十一 质疑事项十一:第三评标办法及评分标准一、评标原则中(三)评标依据:评委将以招投标文件为评标依据,对投标人的投标投标、技术性能及配置、财务状况,信誉、业绩,售后服务、政策功能等七方面内容按百分制打分。其中价格分48分;技术性能及配置分32分;财务状况3分,信誉分3分,业绩分2分,售后服务10分,政策功能分(节能、环保、区内产品)2分。与二、评定方法:1、价格分50分,技术分20分,售后服务分12分,信誉及业绩18分前后分值不一致。而且政策功能分为0分,未落实《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011181号)、财政部《环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库【200690号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【201468号)等相关政策。请广西中竟达建设工程咨询有限公司对以上参数进行删除或修改。

质疑事项十一答复:该项目更改为:(三)评标依据:评委将以招投标文件为评标依据,对投标人的投标投标、技术、售后服务、等多三方面内容按百分制打分。其中价格分50分;技术分35分;售后服务15分。

 

 

 

 

 

藤县第三人民医院                 广西中竟达建设工程咨询有限公司

                                          2017112

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