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广西壮族自治区财政厅关于公布2018-2019年广西政府集中采购目录及限额标准的通知(桂财采〔2017〕26号)

2017-07-27 16:24:48

广西壮族自治区财政厅关于公布2018-2019年

广西政府集中采购目录及限额标准的通知

 

各市、县人民政府,区直各单位:

为规范政府采购行为,明确我区2018-2019年政府采购范围,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称“《政府采购法》”)有关规定,结合我区实际情况,经自治区人民政府同意,现公布《2018—2019年广西政府集中采购目录及限额标准》(以下简称“《目录及限额标准》”),并就有关事项通知如下:

一、各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称“采购人”)使用财政性资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的,必须按照有关法律、法规、规章和制度进行政府采购。

财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。采购人组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用《政府采购法》及其实施条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用《政府采购法》及其实施条例。

    二、各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责,依法对政府采购的法律、法规和采购范围、方式、程序等执行情况进行监督管理,并依法受理与政府采购有关的投诉。监察、审计及其他有关部门依其职责对政府采购进行监督和管理。

三、目录及限额标准》是政府采购预算编制的依据,各单位要按照“应编尽编、应采尽采”的原则,根据集中采购目录、采购限额标准编制政府采购预算,并依据批复的政府采购预算,及时编制政府采购计划,报本级人民政府财政部门备案,并按要求报送政府采购信息统计报表。

四、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的方式。集中采购分为政府集中采购和部门集中采购,集中采购目录包括通用类政府采购目录和专用类政府采购目录两大部分。

对纳入集中采购目录的通用类政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;对纳入集中采购目录的专用类政府采购项目,可委托政府采购社会代理机构代理采购,也可委托集中采购机构代理采购。 

对集中采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目,实行分散采购。

对纳入集中采购目录的项目,采购人因特殊原因需要自行采购的,应当在采购活动开始前获得自治区人民政府批准

五、各市、县人民政府严格执行自治区公布的集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准,不得再自行确定

六、《目录及限额标准》自2018年1月1日起施行,有效期至2019年12月31日止。施行过程中,因特殊情况需要修改、补充的,由财政厅另行公布,报自治区人民政府备案。各地、各部门在执行过程中遇到的问题,应及时向财政厅反映。

 

 

 

 

广西壮族自治区财政厅

2017年7月13日

 

 

 

 

 

 

2018-2019年广西政府集中采购目录

及限额标准

 

一、集中采购目录

(一)通用类政府采购目录:必须按规定委托集中采购机构代理采购。

目录编码

品目名称

备  注

A

货物类

自治区本级单项或批量预算金额20万元以上、设区市、县级10万元以上(协议供货、网上商城、批量集中采购除外)

A01

土地、建筑物及构筑物

 

A0101

土地

 

A0102

建筑物

 

A0103

构筑物

 

A02

通用设备

 

A0201

计算机设备及软件

 

A020101

计算机设备

包括商用计算机、金融用计算机、教育用计算机、科研用计算机、终端计算机、工控机等

A02010103

服务器

仅限于非系统集成项目

A02010104

台式计算机

 

A02010105

便携式计算机

 

A020102

计算机网络设备

仅限于非系统集成项目。

A02010201

路由器

 

A02010202

交换设备

 

A02010206

网络控制设备

 

A02010210

网络检测设备

 

A020103

信息安全设备

仅限于非系统集成项目

A02010301

防火墙

 

A020105

存储设备

仅限于非系统集成项目

A02010601

打印设备

 

A0201060401

显示器

指台式电脑的液晶显示器

A0201060901

扫描仪

 

A020108

计算机软件

指可以直接从市场购买的标准换件等非定制开发的商业软件,不包括定制软件和对购买的标准软件再进行第二次开发的软件

A0202

办公设备

 

A020201

复印机

 

A020202

投影仪

 

A020204

多功能一体机

 

A020205

照相机及器械

 

A020207

LED显示屏

 

A020209

刻录机

 

A020210

文印设备

 

A02021001

速印机

 

A02021003

装订机

 

A02021101

碎纸机

 

A0203

车辆

包括新能源、纯电动汽车。

A020305

乘用车(轿车)

包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位

A02030501

轿车

 

A02030502

越野车

 

A02030503

商务车

 

A02030599

其他乘用车(轿车)

 

A020306

客车

 

A02030601

小型客车

除驾驶员座位外,座位数超过9座,但不超过(含)16座。

A02030602

大中型客车

除驾驶员座位外,座位数超过(含)16座。

A020309

摩托车

 

A020310

电动自行车

 

A020504

锅炉

 

A02051228

电梯

 

A020615

电源设备

 

A0206180101

电冰箱(冰柜)

 

A0206180203

空调机

指除中央空调(中央空调指冷水机、溴化锂吸收式冷水机组、热泵机组等)以外的空调

A02081001

传真机

 

A02091001

电视机

 

A02091102

通用摄像机

 

A06

办公家具

 

A090101

复印纸

 

B

工程类

自治区本级单项或批量预算金额30万元以上、设区市、县级20万元以上

B010401

办公用房施工

 

B0111

居住用房施工

包括经济适用房、保障性住房、廉租房等施工。

C

服务类

自治区本级单项或批量预算金额20万元以上、设区市、县级10万元以上(定点服务除外)

C0503

公务车辆维修和保养

 

C1008

工程造价咨询服务

 

C1204

物业管理服务

 

C15

金融服务

 

C1501

银行服务

 

C1504

保险服务

 

C150401

人寿保险服务

 

C150402

财产保险服务

 

(二)专用类政府采购目录:可委托政府采购社会代理机构采购,也可委托集中采购机构采购。

目录编码

品目名称

备  注

A

货物类

自治区本级单项或批量预算金额20万元以上、设区市、县级10万元以上

A02010103

服务器

指系统集成项目。

A020102

计算机网络设备

指系统集成项目。

A020103

信息安全设备

指系统集成项目。

A020105

存储设备

指系统集成项目。

A020307

专用车辆

 

A0204

图书档案设备

 

A0205

机械设备

包括起重设备、输送设备、仓储设备、机械立体停车设备、泵、风机、气体压缩机、气体分离及液化设备、制冷空调设备等。

A0206

电气设备

包括发电机、电源设备、照明设备等。

A0207

雷达、无线电和卫星导航设备

包括电子加速器、高压加速器、中子发生器、离子束加工设备、电子束加工设备、充磁与脱磁设备等。

A0208

通信设备

 

A0209

广播、电视、电影设备

 

A020901

广播发射设备

 

A020902

电视发射设备

 

A020903

广播和电视接收设备

包括可接收无线电话和无线电报的广播接收机、机动车辆用需外接电源的广播接收设备等

A020904

音频节目制作和播控设备

 

A020905

视频节目制作和播控设备

 包括专业摄像机和信号源

A020906

多工广播设备

 

A020907

立体电视设备

 

A020908

卫星广播电视设备

 

A020910

电视设备

 

A020911

视频设备

监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、监控电视墙(拼接显示器)、监视器、门禁系统归入此类

A020912

音频设备

 

A020913

组合音像设备

 

A020914

播出设备

 

A020915

电影设备

 

A020916

传声器、扬声器、耳塞机

 

A020917

无线寻呼机

 

A020918

磁(纹)卡和集成电路卡

 

A020919

广播、电视、电影设备零部件

 

A0210

仪器仪表

 

A021001

自动化仪表

 

A021002

电工仪器仪表

 

A021003

光学仪器

 

A021004

分析仪器

 

A021005

试验机

 

A021006

试验仪器及装置

 

A021007

计算仪器

 

A021008

量仪

 

A021009

钟表及定时仪器

 

A0211

电子和通信测量仪器

 

A0212

计量标准器具及量具、衡器

 

A03

专用设备

 

A0305

电力工业专用设备

 

A0309

工程机械

 

A0310

农业和林业机械

 

A031211

食品检测、监测设备

 

A0318

印刷机械

 

A0320

医疗设备

包括手术器械、医用仪器、设备、材料等。

A0321

电工、电子专用生产设备

 

A0322

安全生产设备

 

A0324

环境污染防治设备

 

A0325

政法、检测专用设备

包括消防、交通管理、物证检验鉴定、警械设备等。

A0326

水工机械

 

A0327

边界勘界和联检专用设备

 

A0331

水上交通运输设备

 

A0333

海洋仪器设备

 

A0334

专用仪器仪表

包括农林渔牧、地质勘探、地震、气象、水文、测绘、天文、教学专用、船舶专用等仪器归入此类。

A0335

文艺设备

 

A0336

体育设备

 

A05

图书和档案

包括书籍、课本、期刊等。

A06

家具用具

教学用家具归入此类。

A07

被服装具

 

A0703

被服装具

 

A070301

被服

不包括演出服装、电热服装。

A070302

床上装具

 

A070303

室内装具

不包括电热卧具。窗帘及类似品归入此类。

A070304

室外装具

包括遮阳蓬、帐篷等。

A070305

箱、包和类似制品

 

A0802

印刷品

 

A080204

单证

 

A080205

票据

 

A080206

本册

 

A080299

其他印刷品

 

A10

建筑建材

 

A11

医药品

 

A110503

兽用疫苗

 

A110703

人用疫苗

 

A1108

医用材料

 

A12

农林牧渔业产品

 

A1201

特种用途动、植物

包括名贵树木、花卉等植物,实验用动物、动物良种、观赏动物、警用动物和助残动物等。

A1202

农产品

 

A1203

林产品

 

A1204

饲养动物及其产品

 

A1205

渔业产品

 

A14

电力、城市燃气、蒸汽和热水、水

 

B

工程类

自治区本级单项或批量预算金额30万元以上、设区市、县级20万元以上

B01

建筑物施工

 

B010402

业务用房施工

 

B0105

公共安全用房施工

包括监狱、看守所、劳教所、拘留所、戒毒所等施工。

B0106

事业单位用房施工

包括教育用房、科研用房、文体和艺术团体用房、医卫慈善用房施工。

B02

构筑物施工

 

B0212

长距离管道、通信和电力线路(电缆)铺设

 

B0213

市内管道、电缆及其有关工程铺设

 

B0215

公共设施施工

 

B021501

室外体育和娱乐设施工程施工

 

B021502

园林绿化工程施工

 

B021599

其他公共设施施工

 

B0216

环保工程施工

 

B021601

污水处理工程施工

 

B021602

固定废物处理工程施工

 

B03

工程准备

 

B0301

工地平整和清理

 

B0303

拆除工程

 

B0304

工程排水施工

 

B05

专业施工

包括地基、防水、混凝土、钢结构等工程

B06

建筑安装工程

 

B07

装修工程

 

B08

修缮工程

 

B09

工程设备租赁(带操作员)

                               

B10

土地整理项目

 

C

服务类

自治区本级单项或批量预算金额20万元以上、设区市、县级10万元以上(定点服务除外)

C02

信息技术服务

指为用户提供开发、应用信息技术的服务,以及以信息技术为手段支持用户业务活动的服务。

C0201

软件开发服务

 

C0202

信息系统集成实施服务

指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术,将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一协调的系统之中的服务。

C0203

数据处理服务

指向用户提供的信息和数据的分析、整理、计算、存储等加工处理服务。

C0204

信息化工程监理服务

指依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,由独立第三方机构提供的监督管理信息系统工程项目实施的服务。

C0205

测试评估认证服务

 

C0206

运行维护服务

 

C0207

运营服务

指向用户提供租用软件应用系统、业务平台、信息系统基础设施等的部分或全部功能的服务,配备操作人员或维护人员,包括云计算服务。

C0208

信息技术咨询服务

指在信息资源开发利用、工程建设、管理体系建设、技术支撑等方面向用户提供的管理或技术咨询服务。

C03

电信和其他信息传输服务

 

C0301

电信服务

包括网络接入、网络托管等服务。

C0302

互联网信息服务

 

C04

租赁服务

 

C0402

办公设备租赁服务

 

C0403

车辆及其他运输机械租赁服务

含公务用车租赁

C0404

通讯线路租赁

 

C0499

其他租赁服务

包括房屋、机械设备、电气设备等其他设备和物品的租赁服务。

C05

维修和保养服务

 

C0602

展览服务

 

C08

商务服务

 

C0801

法律服务

 

C0802

会计服务

 

C0803

审计服务

 

C0805

资产及其他评估服务

 

C0806

广告服务

指在报纸、期刊、灯箱、互联网及广播电影电视等媒介上策划制作的宣传服务。

C0807

市场调查和民意测验服务

 

C0808

社会与管理咨询服务

 

C0809

职业中介服务

 

C0810

安全服务

指为社会提供专业化的安全防范服务。包括保安服务、道路交通协管服务、社会治安协管服务等。

C0811

建筑物清洁服务

 

C0814

印刷和出版服务

 

C0820

绩效评价服务

 

C09

专业技术服务

 

C0901

技术测试和分析服务

 

C0904

测绘服务

 

C0906

地质勘测服务

 

C0907

合同能源管理服务

指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标,节能服务公司提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。

C10

工程咨询管理服务

自包括勘探、设计、监理等服务,不含工程造价咨询服务。

C13

公共设施管理服务

包括城市规划和设计、市政公共设施管理、园林绿化管理、城市市容管理和游览景区服务等。

C16

环境服务

包括清扫、垃圾处理、水污染治理、空气污染治理等服务。

C17

交通运输和仓储服务

 

C18

教育服务

 

C1806

专业技能培训服务

 

C19

医疗卫生和社会服务

 

C1901

医疗卫生服务

 

C1902

社会服务

 

C20

文化、体育、娱乐服务

 

C21

农林牧副渔服务

 

C24

课题研究

 

注:目录中所称“以上”均包含本数。

二、政府采购限额标准

政府集中采购目录以外,单项或批量预算金额在采购限额标准(含本数)以上的项目,实行分散采购。采购人可以自行采购,也可以委托采购代理机构采购。采购人自行采购需具备编制招标文件、组织招标的能力,有与采购项目规模和专业性相适应的专业人员等条件,不具备开展采购条件的,必须委托采购代理机构采购。采购限额标准如下:

货物、服务类项目:自治区本级单项或批量预算金额20万元以上,设区市、县级10万元以上;

工程类项目:自治区本级单项或批量预算金额30万元以上,设区市、县级20万元以上。

政府集中采购目录以外,采购限额标准以下的项目, 不实行政府采购,由采购单位按照内控、财务等制度执行。

三、公开招标数额标准

单项或批量采购预算金额达到以下数额标准(含本数)的货物、工程和服务项目,应当采用公开招标方式。

货物类:达到120万元以上的各类货物。

工程类:按照国家的有关规定,采购预算金额200万元以上的工程项目。

服务类:达到80万元以上的各类服务。

四、项目属性及归属

《目录及限额标准》中单项采购项目是指单项采购品目,以预算资金为准。批量采购项目以本年度本部门、本系统的采购总量为准。

复合采购项目是指一个采购项目中既含有货物又含有工程或服务的采购项目,按照采购资金比重最大的项目确定其属性。

五、其他有关问题

(一)表中相关品目根据《财政部关于印发政府采购品目分类目录的通知》(财库〔2013〕189号)制定,品目的具体内容按照财库〔2013〕189号文件对应内容解释确定。

(二)政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定实施;采用其他方式采购的,按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的规定实施。

(三)政府集中采购目录内实行协议供货、定点服务、网上商城、商场供货、批量集中采购的项目,按照其相关规定执行。

(四)没有设立集中采购机构的地方,通用类政府采购目录项目可委托社会代理机构代理。 

    (五)政府集中采购目录内货物类、工程类、服务类依法均要进行政府采购,达到备注预算金额以上的要严格执行政府采购相关程序进行政府采购,备注预算金额以下的也要报送政府采购计划备案,选择采购方式为“自行采购”,由采购单位按照内控、财务等制度自己组织采购。

(六)采购单位实施《关于修订广西壮族自治区政府购买服务指导目录(2014年)的通知》(桂财综〔2016〕50号)公布的政府购买服务指导目录内的项目,应当按照政府采购法的有关规定,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。

(七)政府和社会资本合作(PPP)项目,项目实施机构应当根据政府和社会资本合作(PPP)项目的采购需求特点,依法选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购采购方式组织实施。

(八)广西高校、科研院所采购各类科研仪器设备可按照《关于完善自治区本级单位政府采购预算管理和广西高校 科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》(桂财采〔2017〕2号)的有关规定自行组织或委托采购代理机构采购。高校和科研院所应强化政府采购主体责任,进一步完善内控管理,依法公开政府采购相关信息,做到科研仪器设备采购的全程公开、透明和可追溯。

(九)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十八条规定,财政管理实行自治区直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经自治区人民政府批准,行使政府采购法和《条例》规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。

  

公开方式:主动公开
广西壮族自治区财政厅办公室               2017年7月 13日印发
附件:2018-2019政府采购目录及限额标准(桂财采〔2017〕26号).pdf
附件:(正文)广西壮族自治区财政厅关于公布2018-2019年广西政府集中采购目录及限额标准的通知.doc
 

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