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华春公司 关于“图书、书架采购(HCWZZB20170005)”质疑答复函

2017-06-22 17:03:36

华春建设工程项目管理有限责任公司

关于“图书、书架采购(HCWZZB20170005)”质疑答复函

一、质疑人基本情况

质疑人:北京中诺金典图书有限公司

地址:北京市丰台区西四环南路72号2幢419室

法定代表人:王占美      委托代理人:蒙坚

联系电话:17061249387      电子邮箱:1718426382@qq.com  

二、质疑项目名称:图书、书架采购

  质疑项目编号:HCWZZB20170005

三、质疑函内容:

我司于2017年6月15日收到北京中诺金典图书有限公司递交的质疑函(原件)1份,质疑内容:

质疑事项1:商务要求中对样书规定:“投标人必须提供项目所在单位推荐的100种样书供评委审查。为验证投标人供货能力,投标人须按图书目录序号顺序从小到大排列打包(每种样品书提供一本,不需进行馆藏加工),无法提供样书或提供样书不达95%的视为不具备供货条件,否则视为无效投标。”100样书中有4种样书经查询交无记录,有6种联系出版社和在务大卖场(当当网、京东网、淘宝网等)均为无货状态,对其是否为正规出版物存疑并质疑其样书的来源;该条件设置违反了《政府采购法》第二十二条,采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(下附样书目录)

ISBN

书名

版别

分类

9787206124181

★谢谢爱:一位小学教师的初次告白

吉林人民出版社

G.文化,科学,教育,体育

9787206120329

★我为世界添光彩

吉林人民出版社

I.文学

9787206120312

★蜂巢历险

吉林人民出版社

I.文学

9787206120305

★青春的样子

吉林人民出版社

I.文学

9787553426112

★马克思主义简明读本 社会主义核心价值观

吉林出版集团有限责任公司

A.马列主义,毛泽东思想

9787553440910

★马克思主义简明读本 社会主义五百年

吉林出版集团有限责任公司

A.马列主义,毛泽东思想

9787538570298

★大自然的密码:地球奇观的密码(彩图版)

北方妇女儿童出版社

P.天文学,地球科学

9787538570380

★大自然的密码:人与自然的密码(彩图版)

北方妇女儿童出版社

N.自然科学总论

9787538570397

★大自然的密码:动物行为的密码(彩图版)

北方妇女儿童出版社

Q.生物科学

9787538570403

★大自然的密码:动物高手的密码(彩图版)

北方妇女儿童出版社

Q.生物科学

质疑事项2:第四章评分标准中:“投标人具有固定经营场所且经营面积达2000(含)平方米以上的得3分,2000<1500得1分。1500平方米以下不得分;(租赁合同或买卖合同上的地址需与营业执照注册地址一致).”

质疑事项3:该项目的招标文件的“第四章”评标办法2.技术性能分”评分项中具有严重倾向性和排他性,明显违反了相关法规,有明显帮助某特定供应商控标的倾向,严重违背了政府项目招投标公平、公正、公开的原则,一个政府类货物类项目的招投标居然让业界如此寒心,不得不让人怀疑相关代理机构和政府采购部门的公信力。现将该项目的招标评分细则摘要如下:2、技术性能分:(35分),投标服务方案分为3分,售后服务分为2分,明显不符合常理的分数设置,并且严重违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款,以不合理的要求限制或者排斥潜在的投标供应商。

答复如下:

1、样书清单是采购人根据采购项目的特殊要求制定的,规定供应商的特定条件,符合《中华人民共和国政府采购法》(简称采购法)第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件。” 本次招标要求提供的样书均是上市流通销售的正版书籍,各投标人均可通过正常的市场途径获取,每本图书的发行有很多种渠道,如网络经销、委托代理商或直销等形式,贵单位可以考虑从其他发行渠道收集样书。且投标样书书目有5%的偏离率,投标人可根据自身情况选择样书进行投标,经多方询问、调查、核实,被质疑的其中4种样书(ISBN:9787206124181,书名:★谢谢爱:一位小学教师的初次告白;ISBN:9787206120329,书名:★我为世界添光彩;ISBN:9787206120312,书名:★蜂巢历险;ISBN:9787206120305,书名:★青春的样子)并没有要求投标人提供样书,且在我们图书目录中也没有要求采购这4种书籍,另6种样书均为出版社正规出版物,在各大卖场均销售过,至于各在卖场目前是否有货,不能说明其图书非正规出版物,并不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇问题。(附曾经在各卖场销售的查询结果)  






 

2、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)中小企业划分为中型、小型、微型三种类型评定标准是以企业的营业收入、资产总额以及从业人数为划分标准,并非以企业固定经营场所面积为划分标准,评分中的经营面积并没有对小微企业存在偏见因素。本项目对该评分标准作了相应修改,详见本项目的更改通知(一)内容

3、招标文件中评分细则为:价格分占50%,技术性能分占35%,投标服务方案分占3%,售后服务分2%,综合实力分8%,政策功能分(节能、环保、区内产品等)占2%是严格按照“《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第五十二条中采用综合评分法的,货物项目的价格分值点总分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十”及“《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强自治区本级政府采购管理工作的通知(桂政办发〔2015〕10号)》第二点第 (十三)控制货物类和服务类政府采购项目价格。为有效遏制采购 货物和服务公开招标“高价中标”现象,在采购文件中采用综合评分法 的货物和服务项目价格分占总分的比重分别不得低于 50%和 30%”中的所有条款,并不存在以不合理的要求限制或者排斥潜在的投标供应商。本项目对该评分标准作了相应修改,详见本项目的更改通知(一)内容

综上所述,驳回质疑。

如您公司对本答复不满意,可以在质疑答复期满后十五个工作日内向梧州市长洲区政府采购监督管理办公室进行投诉。

 

特此答复

 

华春建设工程项目管理有限责任公

2017年6月22

 

桂公网安备 45040502000063号

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