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广西梧州市财政局政府采购投诉处理决定书(梧财采决[2017]2号)

2017-02-22 18:21:49

广西梧州市财政局政府采购投诉处理决定书

(梧财采决[2017]2号)

一、 投诉人和被投诉人的情况

投 诉 人:柳州市桦林绿化工程有限责任公司

地址:柳州市东环路288号主楼3-2号

法定代表人:杜春艳  

办公电话:0772-2635019 传真电话:0772-2635019

投诉人委托代理人:李济高   联系电话:13877441699

被投诉人1:梧州市政府采购中心 

地址:梧州市三龙大道红岭大厦

业务联系人:陈小姐    联系电话:0774-2830801

被投诉人2:梧州市市政和园林管理局

联系人:钟女士   联系电话:0774-6028670

二、事实根据

2017年1月16日,本机关收到投诉人柳州市桦林绿化工程有限责任公司投诉梧州市政府采购中心的“2017年全年和2018年1-2月梧州市花卉种植和重大节日鲜花景点布置(项目编号:GXWZZC2017-G3-001-ZC)”的投诉书。经依法进行审查,现已审查终结。

    投诉人于2016年12月28日报名获取了梧州市政府采购中心“2017年全年和2018年1-2月梧州市花卉种植和重大节日鲜花景点布置(项目编号:GXWZZC2017-G3-001-ZC)”的招标文件,因不满意梧州市政府采购中心质疑答复书的答复,在法定期限内向本机关提起政府采购投诉。

(一)投诉人投诉事项。

    被投诉人实质上对本供应商关于质疑事项(“招标公告关于本项目不接受被列入不良行为记录名单的供应商参加投标的规定违法,依法无据,依法必须取消。”)的三项主张没作正面回应,这种不负责任的行为应由采购监督部门予以纠正。”

  (二)经审查:

    关于投诉人质疑事项“招标公告关于本项目不接受被列入不良行为记录名单的供应商参加投标的规定违法,依法无据,依法必须取消。”的三项主张:一、“不接受被列入不良行为记录名单的供应商参加投标”意味着贵中心非法剥夺了被列入不良行为记录名单的供应商依法参与政府采购活动的权利;二、“供应商“被列入不良行为记录名单””与“禁止参加政府采购活动”不能混为一谈。”三、“《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款规定:采购人可以根据采购项目的特殊要求 ,规定供应商的特定条件。但是,根据“全国法制统一的原则”及《中华人民共和国立法法》的有关精神,法未作具体规定的事项,有关机关可以结合实际需要,作出具体规定,但该具体规定不得与法的规定相抵触。”的问题。

    经审查:梧州市政府采购中心“2017年全年和2018年1-2月梧州市花卉种植和重大节日鲜花景点布置(项目编号:GXWZZC2017-G3-001-ZC)”项目的招标文件设置“不接受被列入不良行为记录名单的供应商参加投标”条款,符合《中华人民共和国政府采购法》第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发[2014]21号)“政府采购领域信用建设……依法建立政府采购供应商不良记录行为记录名单,对列入不良行为记录名单的供应商,在一定期限内禁止参加政府采购活动”以及《<国家发展和改革委员会等28部委印发关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》(发改财金〔2016〕2641号)第三条第(三)点“依法限制失信责任主体作为供应商参加政府采购活动”的规定,因此,本机关认定本投诉事项不成立。

三、处理决定

根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条的规定,决定如下:

投诉人投诉事项不成立,驳回投诉人投诉。

投诉人如不服本处理决定,可在收到本决定书之日起六十日内向梧州市人民政府或广西壮族自治区财政厅申请行政复议,也可以在收到本决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

 

                             2017年2月15日

桂公网安备 45040502000064号

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