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发文单位:梧州市人民政府成文日期:
标  题:梧州市人民政府关于2020年第55期国有建设用地使用权拍卖挂牌出让方案的批复
发文字号:梧政函〔2020〕402号发布日期:2020年12月09日

梧州市人民政府关于2020年第55期国有建设用地使用权拍卖挂牌出让方案的批复

梧政函〔2020〕402号

2020-12-09 22:24     来源:梧州市人民政府办公室
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市自然资源局:

  你局《关于实施我市2020年第55期国有建设用地使用权拍卖挂牌出让方案的请示》(梧自然资报〔2020580号)收悉。经研究,现批复如下:

  一、原则同意你局上报的《梧州市2020年第55期国有建设用地使用权拍卖挂牌出让方案》,请依法组织实施。

  二、出让地块为龙平、龙华片A—1—11号地块,出让面积为78822.67平方米(折合118.23亩),土地用途为城镇住宅用地兼容零售商业用地,其中城镇住宅用地出让年限为70年,零售商业用地出让年限为40年。原则同意根据土地估价结果、产业政策、土地市场情况和土地收储成本并经集体会审确定该宗地土地连同地上建筑物等一并出让的拍卖、挂牌出让起始价为3亿元,竞买保证金为9000万元,出让增价幅度由你局依照有关规定集体决策确定。竞得人必须严格按照有关部门审定的规划设计方案进行开发建设,否则按有关规定处理。

  三、撤销《梧州市人民政府关于我市2019年第6期国有建设用地使用权拍卖挂牌出让方案的批复》(梧政函〔2019406号),请你局按有关规定妥善处理。

附件:梧州市2020年第55期国有建设用地使用权拍卖挂牌出让方案

         2020128日     


附件

梧州市2020年第55期国有建设用地使用权

拍卖挂牌出让方案

(市自然资源局 2020114日)

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以及《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)等法律法规有关规定,现制定本方案。

一、拍卖、挂牌出让宗地概况和规划设计要求

(一)土地面积及位置。

出让宗地编号为梧拍挂〔202055号,出让土地面积为78822.67平方米(折合118.23亩),位于龙平、龙华片A—1—11号地块(具体位置详见附图)。

(二)主要规划设计和出让年限要求。

根据市自然资源局《关于梧州市龙平、龙华片A—1—11号地块规划设计条件通知书》(梧自然资规设〔2020116号)等有关规定,该地块主要规划设计条件和出让年限如下:

1.土地用途:城镇住宅用地兼容零售商业用地。

2.出让年限:城镇住宅用地出让年限70年,零售商业用地出让年限40年。

3.容积率:3.0

4.建筑密度:25%

5.绿地率:31%

6.竖向界限:以40米高程作为基准面,以120米高程为上界限,以25米高程为下界限,高差为95米。本条款所指高程均为56黄海高程系统,且可根据现场地形地貌实际情况适当调整基准面。

7.其他规划设计条件详见梧自然资规设〔2020116号文件。

二、出让方式

市自然资源局在《梧州日报》、中国土地市场网https://www.landchina.com/)、本局网站(http://wz.dnr.gxzf.gov.cn/及市公共资源交易中心网站(http://www.wzggzy.cn/gxwzzbw/)刊登发布拍卖、挂牌出让公告。公告申请截止日,竞买申请人达3人以上(含3人)时,采用拍卖方式出让;不足3人的,采用挂牌方式出让。

拍卖方式:市自然资源局发布拍卖公告,委托市国土资源交易中心在市公共资源交易中心(长洲区三龙大道红岭大厦市政务服务中心8楼)组织召开拍卖会,由竞买人公开竞价,出价最高且不低于底价为土地使用权竞得人。

挂牌方式:市自然资源局发布挂牌公告,委托市国土资源交易中心按公告规定的期限将拟出让宗地交易条件在市公共资源交易中心挂牌公布,接受竞买人报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时出价结果或现场竞价结果(且不低于底价)确定竞得人。

三、拍卖、挂牌出让竞买人范围

(一)除近3年来在我市行政区域内有欠缴土地出让金、闲置土地、囤地炒地、不履行土地使用合同或其他不良记录的用地者(包括与其有参股、控股、投资关系的法人、个人或其他组织)及法律另有规定外,中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织均可参加竞买。

(二)竞买人既可单独竞买,也可联合竞买。联合竞买的,竞得人必须将竞得地块作为一个整体进行开发建设,在整体开发完成前,不得办理土地分割登记。

四、拍卖、挂牌出让起始价、底价、增价幅度及竞买保证金规定

(一)出让宗地经具有法定评估资质的机构评估,土地市场评估价为28746.23万元,市自然资源局参考土地估价结果、产业政策、土地市场情况和土地收储成本等,依照有关规定集体会审确定拍卖、挂牌出让起始价为3亿元,竞买保证金为9000万元。土地成交后,竞得人所缴纳的竞买保证金不予退还,竞得人所缴纳的竞买保证金转作出让土地的定金,定金抵作土地出让价款的首期价款。其他竞买人交纳的竞买保证金,出让人应在招拍挂活动结束后5个工作日内予以退还,不计利息。

(二)拍卖、挂牌出让底价、增价幅度由市招拍挂出让土地底价确定小组、市自然资源局依照有关规定集体决策确定。

五、拍卖、挂牌出让竞得人使用建设用地应履行的义务及规定

(一)拍卖、挂牌活动确定竞得人后,竞得人必须在现场与市自然资源局签订《成交确认书》,并在签订《成交确认书》之日起10个工作日内与市自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》(签订合同前必须付清该地块的交易服务费),不按期签订《国有建设用地使用权出让合同》的,视为竞得人自动放弃竞得资格,竞得人应承担相应的法律责任。

(二)竞得人必须在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起60日内缴纳土地成交价款的50%180日内付清余款。不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的,自滞纳之日起,每日按迟延支付款项的1‰向市自然资源局缴纳违约金。延期付款超过60日,经市自然资源局催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的,市自然资源局有权解除合同,竞得人无权要求返还定金,市自然资源局可请求竞得人赔偿损失。

(三)竞得人按规定缴纳全部土地成交价款及有关税费(逾期支付土地成交价款的,还包括违约金)后,市自然资源局方可颁发《建设用地规划许可证》,竞得人方可申请不动产登记,领取《不动产权证书》。

(四)申请人在竞得土地后需成立新公司进行开发建设,应在竞买申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。市自然资源局根据拍卖、挂牌结果先与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》。在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后,再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》后,市自然资源局方可颁发《建设用地规划许可证》,竞得人方可向市不动产登记局申请不动产权登记,领取《不动产权证书》。竞得人最迟应在出让文件约定项目开工前成立新公司,并与出让方签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。新公司的具体成立时间由竞得人在申请书中明确。不论新公司成立与否,竞得人和出让方均须严格执行《国有建设用地使用权出让合同》和出让文件约定的有关事宜。如果竞得人逾期不成立新公司,出让方则不再同意变更,并依法按转让方式处理。

(五)在竞得人按有关规定和《国有建设用地使用权出让合同》约定按时付清土地成交价款和有关税费的前提下,市自然资源局在签订《成交确认书》后竞得人全额付清土地成交价款之日起按现状土地条件将出让宗地交付给竞得人。如竞得人不按时缴纳土地成交价款的,必须付清土地成交价款、有关税费和违约金后,市自然资源局方可交付土地给竞得人。竞得人延迟缴纳上述款项的,市自然资源局有权顺延土地交付时间。竞得人必须在国有建设用地使用权出让起始日起1年内开工建设,3年内竣工验收。因竞得人自身原因造成逾期的,每延迟1日,市自然资源局将按土地成交价款总额的1‰收取违约金。构成闲置土地的,市自然资源局按《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)等规定进行处置。

(六)市自然资源局以宗地交付之日起作为国有建设用地使用权出让的起始日期。

(七)竞得人必须按《国有建设用地使用权出让合同》约定进行项目建设,同时在项目开工、竣工时向市自然资源局书面申报。不书面申报的,市自然资源局将向社会公示,并限制其在2年内不得参加土地购置活动。在合同约定期限内未开工、竣工的,竞得人应在到期前提前30日申报延迟原由,市自然资源局按合同约定处理后,可通过增加出让合同或签订补充协议等方式,对申报内容进行约定监管。

(八)竞得人在出让年限内改变规划设计条件通知书内容积率、兼容比例、用地性质的,由市政府有偿收回国有建设用地使用权,重新以招标拍卖挂牌方式出让,竞得人必须参加竞买,并有效报价1次以上。

(九)竞得人按《国有建设用地使用权出让合同》约定支付全部国有建设用地使用权出让价款后,申请不动产登记,领取《不动产权证书》,并按约定进行投资开发,完成开发投资总额25%以上,方可申请将竞得的全部国有建设用地使用权转让,不得分割登记。

(十)土地出让期限届满,土地使用者申请续期。因社会公共利益需要未获批准的,出让宗地的国有建设用地使用权由市政府无偿收回,宗地上的地上建筑物、构筑物、其附属设施也一并收回,并根据收回时地上建筑物、构筑物及其附属设施残余价值,给予土地使用者相应补偿。

(十一)竞得人需完善综合管线、道路等市政设施规划及与现状保留建筑的衔接,落实各项市政配套设施(给排水、电力、电讯、燃气、路灯、绿化等)建设,规划建设好小区道路,满足消防要求,以上由竞得人自行负责建设并向有关部门申请办理相关手续,所需费用均由竞得人自行支付,且不得影响周边建筑物和构筑物的安全与交通关系。

(十二)竞得人必须严格执行环境影响评价和生态环境主管部门的审批意见及执行“三同时”制度。项目用地禁止不符合国家产业政策、污染治理难度大的项目进入。

(十三)竞得人必须先编制《地质灾害性评估报告》报相关主管部门评审,按《地质灾害性评估报告》确定的治理措施整治好地块周边地质灾害隐患,并书面明确整治好地块及周边地质灾害隐患、山体修复等责任单位或人员、时间等相关问题后再进行开发建设。

(十四)出让宗地范围内除地上建(构)筑物外,其它附着物(包括通讯线、地下隐藏物、埋藏物、地下管网等)的拆除或迁移,竞得人自行负责向有关部门申请办理相关手续,所需费用均由竞得人自行支付。

(十五)竞得人必须按《广西壮族自治区民用建筑节能条例》要求进行相关设计和建设。

(十六)竞得人必须按设计规划要求合理设置公建配套,配建以下公共设施,要求与地块开发同步建设、同步验收,并在建成后无偿移交给市政府有关部门。

11500平方米建筑面积菜市场一处,可合建。

2.按每百户30平方米建筑面积,且总建筑面积300平方米配建党群服务中心一处,可合建。

3.独立建设占地5240平方米以上幼儿园一处,要求设置9个班,建筑面积3150平方米以上。

(十七)涉及地块内人民防空工程拆除的,竞得人需到相关职能部门办理审批手续,所需费用由竞得人支付。

(十八)根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》有关规定,出让宗地的地下矿产资源属于国家所有。

(十九)在宗地出让范围内,由于规划调整,规划路网建设时占用出让地块建筑退线范围内土地的,在扣减道路用地后,剩余地块总建筑面积与原地块建筑面积保持不变的情况下,竞得人须无条件提供所占用土地。

(二十)拍卖、挂牌出让后所发生的有关税费由竞得人负责支付。

六、出让公告时间、报价时间和地点

出让公告和报价时间:由市自然资源局依照有关规定确定。

出让地点:市公共资源交易中心。

七、确定拍卖、挂牌出让竞得人原则

在符合有关规定的前提下,按照价高者并达到底价原则确定竞得人。

八、拍卖、挂牌出让组织实施者

拍卖挂牌具体工作由市自然资源局委托市国土资源交易中心组织实施。

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