《梧州市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》政策解读

一、政策背景

党中央、国务院高度重视支付便利性问题，习近平总书记多次作出重要批示。2024年3月1日，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务　提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号），要求各部委按照职责分工确保各项任务落实到位。2024年4月9日，自治区人民政府办公厅印发《广西进一步优化支付服务提升支付便利性的实施方案》，针对老年人、外籍来桂人员等群体多样化的支付服务需求，进一步细化工作任务举措。

二、起草依据

根据《国务院办公厅关于进一步优化支付服务　提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发＜广西进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案＞的通知》（桂政办发〔2024〕21号）及梧州市领导批示精神，中国人民银行梧州市分行牵头起草了《梧州市进一步优化支付服务提升支付便利性的实施方案》。 　

三、重要措施

（一）改善银行卡受理环境，提升刷卡支付覆盖面。

1．确定重点场所及重点商户名录。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，建立重点场所及重点商户名录，提升外卡受理覆盖率。

2．加快改造存量商户受理终端。加快重点商户外卡受理设备软硬件的升级改造和更新布放，大力发展主流外卡（VISA、MASTER等）刷卡业务，切实提升重点场所外卡刷卡便利性和业务量。

3．拓展新增重点商户。强化新增重点商户拓展目标，鼓励新增重点商户开通外卡受理功能，提升重点商户外卡受理覆盖率，鼓励各县（市）区在商户受理外卡方面给予一定资金支持。

4．定期巡检受理终端。加强银行卡受理终端（POS机）布放覆盖广度及使用监测力度，建立问题反馈机制，保障受理终端运行良好。

5．加强行业指导。切实落实各行业主管部门的主体责任，鼓励各服务单位优化银行卡受理环境，建立商户外卡受理服务质量考核评价体系。

（二）大力推广移动支付，提升移动支付便利性。

6．优化业务流程，丰富产品功能。加快移动支付聚合码布放，持续优化移动支付产品，加快完善移动支付产品与服务的应用功能、使用流程等，提高老年群体支付效率，打通小额支付堵点。

7．做好外籍来梧人员通讯服务。优化外籍来梧人员境内手机号码办理流程，推动国际漫游服务提质扩容。

8．优化文化旅游场景支付服务。提升重点文化旅游的线上、线下场景支付便利性，优化外籍来梧人员线上、线下购买产品与服务的支付体验。

（三）持续优化现金使用环境，依法保障现金支付。

9．优化现金服务供给。保障现金支付、零钱备付服务，提升日常消费领域现金收付能力。做好现金存取工作，推动自动存取机（ATM）银行卡受理改造，提供境内外银行卡支取人民币现金服务，提供定制化、多样化、点对点的人民币现金“零钱包”产品。

10．加强银行机构网点适老化改造。持续完善适老化设施，不断丰富各类适老化支付场景。优化现金业务优先窗口设置，畅通绿色服务通道。鼓励在养老金、退休金等社会保障性服务集中时段增设老年人弹性柜台、完善配套设施服务体系。

11．加大拒收人民币现金处罚和公示力度。开展民生、涉外场景拒收人民币现金排查整治、宣传引导等工作。

（四）优化完善设施，保障外币兑换服务。

12．推动增加外币兑换服务设施数量。增设外币兑换设施，增加可兑换的外币币种，持续丰富外币兑换服务渠道。鼓励各县（市）区对外币兑换设施的设置给予一定补助和租金减免。

（五）优化账户服务，提升便利化水平。

13．优化账户服务。坚持安全与便捷并重，在符合反洗钱法律制度的前提下，为老年人、外籍来梧人员等群体提供简易开户服务，完善账户服务体系，扎实做好外国人永久居留身份证便利化应用工作，加强账户政策宣传普及。

14．加强账户风险管理。建立外籍来梧人员账户分级分类管理体系，提供与客户可识别风险等级和实际需求相匹配的差异化账户服务。

（六）提供多样化支付方式，保障消费者支付选择权。

15．打通多种支付方式。完善在规模以上的重点场所中移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施配备体系，保障消费者自主选择支付工具及方式；鼓励银行、支付机构在规模以下的重点场所积极创造条件比照办理，构建包容多样的支付受理环境。

（七）加强支付服务协同宣传推广，提高优化支付服务成效。

16．完善重点场所宣介服务。加强适老支付服务知识普及，加强支付服务宣传推广，积极打造境内移动支付体验区，提供“外卡内绑”、“外包内用”等业务咨询指引服务，解决境外来梧人员在支付服务过程遇到的困难和问题，鼓励机场、高铁站等场所为支付服务宣传提供便利，给予宣传费用减免。

17．强化重点活动宣传。扩大宣传效应，结合广西文旅发展大会、梧州市宝石节等重要涉外活动，联合活动主办方、旅行社在机场、高铁站等开展重点宣传。

解读单位：中国人民银行梧州市分行 

解读联系人：梁先知

联系电话：0774—3827920