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关于《梧州市行政审批局政务服务对象失信行为联合惩戒管理办法(试行)》的公开征求意见公告

发布时间 2019-11-11    结束时间 2019-11-17 【查看回复】

为建立健全我市社会信用体系,构建以信用为核心的新兴政务服务体制,有效惩戒政务服务领域违法失信行为,营造良好的政务环境和营商环境。我局起草了《梧州市行政审批局政务服务对象失信行为联合惩戒管理办法(试行)(征求意见稿)》(详见附件),现向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可以在2019年11月17日前将意见建议反馈到我局。书面意见可邮寄至梧州市长洲区三龙大道72号红岭大厦719室,电子邮件可发送到zfggk6028608@163.com联系电话:6028608。

 

附件:梧州市行政审批局政务服务对象失信行为联合惩戒管理办法(试行)》(征求意见稿)

 

 

 政策法规与行政审批改革科

2019年1111  

 

附件

梧州市行政审批局政务服务对象失信行为联合惩戒管理办法(试行)

(征求意见稿)

 

第一条 根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进社会信用体系建设有关文件的通知》(桂政〔2018〕3 号)中的《广西建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》精神,以及《梧州市人民政府关于印发我市建立完善城市管理领域违法失信行为联合惩戒工程机制实施方案的通知》(梧政规〔2019〕5号)工作要求和有关法律法规规定,为推进我市社会信用体系建设,加大对政务服务对象失信行为惩戒力度,制定本办法。

  第二条 本办法所指的政务服务对象,是指在梧州市行政审批局各审批服务窗口办理行政许可及其他事项的公民、法人或其他组织。

  第三条 失信行为联合惩戒管理,是指公民、法人或其他组织办理行政许可和其他事项及在从事生产(生活)、经营活动的过程中存在违反有关法律法规规章等规定的行为,由我局将其列入失信黑名单,在我局的政务服务领域对其实行制约惩戒的管理制度。

  第四条 本办法坚持依法依规、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则,接受舆论及社会各界的监督。

  第五条 局政务协调与监督科负责组织指导和监督黑名单管理工作,局各审批业务科室按照各自职责,共同做好黑名单管理实施及相关工作。

  第六条 公民、法人或其他组织存在下列失信情形之一的,列入失信黑名单:

  (一)冒用他人身份信息申请行政许可及其他政务服务事项的;

  (二)隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可及其他政务服务事项的;

  (三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可及政务服务其他事项的;

  (四)无故扰乱政务服务办公场所工作秩序,情节恶劣的;

  (五)被列入我市各领域失信行为或严重违法失信行为,发布到“信用中国(广西梧州)”国家企业信用信息公示系统(广西)等平台反馈至各审批业务科室的;

  (六)公民、法人或其他组织的其他失信行为。

  第七条 将失信主体纳入失信黑名单,应按下列程序实施:

  (一)信息采集。各审批业务科室通过事实调查、信用平台、系统查询、各主管部门推送、群众举报核查等途径,对存在本办法第六条规定情形的失信行为进行基本信息采集,基本信息包括公民、法人或其他组织名称(姓名)、统一社会信用代码(身份证号)、注册地址(住址)、违法行为和行政处罚结果描述等内容。

  (二)信息告知。各审批业务科室按照“谁主张、谁告知;谁采集、谁告知”的原则,对拟纳入失信黑名单管理的公民、法人或其他组织,在完成信息采集后3个工作日内以书面形式告知当事人(已被取缔、注销等除外)。当事人具有陈述、申辩权利,如对事实认定存在异议,应在3个工作日内提出申请并提交相关证明材料。信息采集单位应当听取其陈述申辩意见并于10个工作日内进行复核,当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。

  (三)信息汇总。对确定纳入失信联合惩戒管理的失信主体信息,报信息化建设科汇总。

  (四)信息公布。失信黑名单信息汇总并经分管领导批准后,除依法不宜公开的外,在7个工作日内通过“信用中国(广西梧州)”、政府网站、本局官方网站、微信公众号等渠道向社会进行公示。

  (五)信息更正。各审批业务科室对所采集的失信黑名单信息的真实性负责发现信息有误或者发生变更时,应当在2个工作日内核实并形成更正或者变更信息,经分管领导同意后,报信息化建设科汇总,在2个工作日内通过原公布途径予以修改或移除。

  第八条 各审批业务科室对列入失信黑名单的公民、法人或其他组织依法采取惩戒措施,逐步建立失信主体在我局负责的政务服务领域“一处失信,处处受限”的联合惩戒机制。具体惩戒措施为:

  (一)不享受“绿色通道”、“容缺受理”及“告知承诺”等便利服务措施;

  (二)将其失信行为及时告知有关监管部门;

  (三)在各部门、各单位、行业协会、商会评定信用等级、评先评优征求意见时给予反馈;

  (四)将失信信息通过“信用中国(广西梧州)”、政府网站、本局官方网站、微信公众号等渠道向社会进行公开;

  (六)法律法规规章和政策规定的其他措施。

  第九条 失信黑名单在公示完整公示期限暂定1年,严重失信行为公示期限暂定3年,自公布之日起计算。有关法律法规规章对管理期限另有规定的,依照其规定执行。

  被纳入失信黑名单管理的公民、法人或其他组织,如管理期内无新的失信行为发生,期满后自动从失信黑名单中移除,撤下相关公示信息,并不在作为失信惩戒依据;如管理期内再次发生失信行为,则重新计算管理期限法规、政策另有规定的从其规定。

  第十条 各有关科室要强化组织实施、完善配套制度,依法依规开展失信黑名单管理工作。建立跟踪问责机制,对工作不落实、落实不到位的科室进行通报和督促整改,对工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,按照相关规定予以问责。

  第十一条 本办法自2019     日起施行,试行

 

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