梧州市2016年群众意见建议整改工作成效
发布时间:2016-11-10

2015年度自治区绩效考评社会评价活动我市共收集到评价代表的意见、建议740条。为认真回应公众的合理诉求,市委、市政府将其中涉及市级层面的 336 条意见建议分发到各职能部门进行分析和梳理归类后,制定印发了《梧州市2016年度群众意见建议整改工作方案》(办发〔201625号),从102个项目对群众提出的热点难点问题组织开展整改。根据自治区绩效办要求,现将整改情况公布如下,欢迎社会各界监督评议。

 

序号

整改内容

整改措施

整改工作成效

牵头单位

1

对人大或政协委员提出的提案或意见, 提高办成率和办理质量。

督促承办单位在人大建议、政协提案办理过程中,要加强与代表、委员沟通和咨询,一起研究问题,协商办理,或邀请人大代表、政协委员到问题涉及的现场参观调查,听取他们对办理的意见,切实解决代表、委员提出的问题,提高办理质量;

督促各承办部门把人大建议和政协提案办理工作列入部门重要议事日程并指定专人办理。部门主要领导要对建议或提案意见认真研究,按时按质做好有关回复。市政府督查室加强对人大建议和政协提案办理工作的督查。

2016年以来,共收到市十三届人大七次会议的人大代表建议、批评和意见56件,已办复56件,人大代表对建议、批评和意见办理工作的满意率为100%。共收到市政协十一届六次会议的委员提案144件,已办复144件,政协委员会对提案办理工作的满意率为100%

市政府办 公室

2

法院服务意识不强、服务不够便民。

制定导诉工作制度、一次性(立案)告知制度,及时疏导群众诉求;

制定服务承诺制度、文明接待制度,提升服务质量;

完善诉讼引导、立案审查、查询咨询、收转送达、约见法官、判后答疑等服务,提供一站式诉讼服务;

加强诉讼服务信息平台建设,及时推送、更新诉讼信息数据,提供案件信息查询、诉讼指引、网上预约立案、远程视频接访、开通 12368 诉讼服务热线。

已制定落实导诉工作制度、一次性(立案)告知制度;

已制定落实服务承诺制度、文明接待制度;

诉讼服务中心提供一站式诉讼服务,完善等候服务区、立案服务区、调解服务区、信访服务区、综合服务区、自助服务区、无障碍通道功能区,提供诉讼引导、立案审查、查询咨询、收转送达、约见法官、判后答疑等诉讼服务;

将梧州市中级人民法院阳光司法网作为诉讼服务信息平台,及时更新案件数据,当事人可联网查询案件信息;

已在阳光司法网设立网上预约立案,提供诉讼指引,指导快速正确立案;

制定并落实远程视频接访规则,根据预约安排法官与当事人进行远程视频接访;

已开通12368诉讼服务热线,专人答复来电群众的法律咨询。

市中级人 民法院

3

物价不稳定的问题。

认真贯彻执行国家和自治区出台的价格政策;

从严审批相关的价、费项目及标准,加强价格及收费管理;

建立控价应急预案。

今年1-9月份居民消费价格总水平比全区低0.4个百分点,比全国低0.7个百分点,在全区14各市并列第八,属中后水平;

建立平价商店,以低于市场价格5%-15%向市民供给日常消费品,并联合商务、人社等部门做好物价稳控工作;

7月份地震、台风之后,启动价格应急实时监测,做好价格监测分析,确保地震前后物价水平无明显上涨。

市发改委

4

物价上涨,房价高,
煤气贵等问题。

加强放开价格后执行市场调节价的重要商品价格监督,加强普通商品房明码标价制度;

加强涉农价格监管;

做好菜篮子工程及市场供应体系的建设;

做好价格监测、市场供应体系测和预警预报工作。

今年我市物价水平处于温和运行态势,在价格监测稳控下没有出现物价飞涨等不合理现象;

商品房、商铺、车库销售在市场调节下严格执行价格备案制度,无明显攀高;

今年来,我市煤气零售价从年初的98/14.5公斤罐降低到78/14.5公斤罐,9月份零售价格与和我市9月份居民消费水平相近的南宁、百色两市相比明显偏低。物价总体上扬不明显,且在全区物价属中后水平。

市发改委

5

电费高的问题。

全面贯彻落实自治区物价局居民阶梯气价政策、居民阶梯电价政策居民阶梯水价等政策。

我市全面贯彻落实自治区物价局有关电价政策,与全区各市实行统一电价,居民阶梯电价从按月执行到按年执行,满足居民用电需求;

对低保、五保户等设置每年免费120千瓦时,照顾低收入家庭。

市发改委

6

市发改委政务信息公开不及时。

做好政务信息公开平台信息保障工作,对要求主动公开的信息,在信息生成20 个工作日内及时公开;

对于依申请公开政务信息的,办理时限为 10 个工作日。政务服务中心窗口收到申请后 5 日内转到办公室,在 10 个工作日内履行审批程序并回复申请人。

全面加强发布重大建设项目批复情况的公开力度。对市发改委批复的立项、可研及初步设计的项目名称、批复文号、主要批复内容等信息,及时在工程建设领域项目信息公开专栏进行公示;

强化主动公开,规范公开格式。按照统一规范将主动公开的政府信息在规定时间内准确、全面公开,做到发布的信息内容完整、分类清晰、格式规范。同时,认真对照网站监测结果中存在的问题,及时进行整改和落实;

2016年市发改委未收到依申请公开信息申请。

市发改委

7

关注民生、投入民生。

组织编制《梧州市人民政府 2016 年为民办实事项目计划表》, 2016 年将筹资 45 亿实施为民办实事工程,项目包括社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通、能源等 11 大类 58 个子项目。在政府审核印发后督促项目实施单位按计划进度实施。

截止9月底,已启动57个项目,占项目总数的98.3%;累计完成投资(筹资)30.03亿元,占年度计划投资的66.7%

市发改委

8

切实帮助企业解决实际问题。

出台《工业企业有关政策汇编》;

定期召开政策解读会, 及时解读中央、自治区出台的支持企业发展的政策,主动做好政策宣传解读工作,将相关优惠政策及时送达企业和投资者。

今年市工信委出台了《工业企业有关政策汇编》,内容涵盖综合服务政策、特色产业政策、融资服务政策、现行工业企业项目扶持政策、企业税收优惠政策等,有利于指导企业准确把握经济发展整体走势,为企业及时调整经营策略和产品结构提供参考,及时解读中央、自治区出台的支持企业发展的政策,为企业提供相关产业政策信息,将各项涉企新政及时向企业公布,由市服务办各服务队根据各自职能分工,主动做好政策宣传解读工作,将相关优惠政策及时送达企业和投资者,并协助和指导企业用好用活政策。截至目前,已发放《工业企业有关政策汇编》到市本级46家重点工业企业。召开年度召开政策解读会1次。

市工信委

9

建立政企联系平台、加强与企业的沟通。

重新确定结对领导、联络员、主办人,制定新的通讯录,更新联络员 Q 群沟通平台;

做好企业融资调研,及时召开 2016年政银企融资对接会。

330前各服务队完成对各企业的调研工作,构建了简单好用的政企联系平台,服务机制完善,企业、服务队、服务办(市工信委)三者之间沟通无缝隙,企业反映的问题能通过服务队及时协调到相关部门。

召开政银企推介会4次,累计完成助保贷(惠企贷)额度2.7亿元。

市工信委

10

主动服务企业,多下基层和企业交流。

成立服务队,继续开展领导干部带队服务企业和千名干部入千企对口服务企业活动。增强服务企业意识,主动联系对接企业,提高发现问题、解决问题的效率。

1-10月各服务队将服务企业情况以电子文档形式发送至服务企业年活动办公室,每个服务队已报送信息2份以上,走访企业3次以上。

围绕企业融资难题较为严峻的问题做好融资调研,对所有收集到的问题一一受理,企业反映的问题能通过服务队及时协调到相关部门,问题受理率100%,问题解决率由35.2%提升到53.1%

市工信委

11

提高对企业的服务质量。

围绕解决企业难题,帮助企业减负主题,对重点企业进行深入调研。

帮助企业资产重组、转型升级。

围绕解决企业难题,帮助企业减负主题,已开展重点企业情况调研2次以上。

广西奥奇丽股份有限公司已实现转型升级,广西梧州新华电池股份有限公司已实现转型升级、新项目锂离子动力电池项目已技改备案。

市工信委

12

政策方面加大对企业的支持力度。

落实桂政发〔 2016 20 号文的用电政策。

2016年粤桂合作特别试验区继续实施峰谷分时电价。

2016年已实现3家重点企业电力直接交易。

市工信委

13

加强学前教育建设 。

加强幼儿教师培训。

扩大学前教育资源推进工程。

20167月以来,通过梧州市示范园创建培训、举办梧州市学前教育专业能力提升高级研修班和举办幼儿园实施《指南》巡回宣讲送教培训,3次专项培训共培训学前管理干部、教研员和幼儿园园长、教师340人,通过分层分类开展幼儿教师培训,采取集中培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团等途径,进一步加强了我市学前教育管理队伍建设,提升学前教育管理干部和幼儿园骨干园长、骨干教师的专业能力,促进学前教育管理的科学化和规范化,推动学前教育内涵发展。

扩大农村学前教育资源项目,计划投入资金4000万元,用于新建(迁建)、改扩建21所幼儿园,涉及长洲区、龙圩区、苍梧县、藤县、岑溪市、蒙山县六个县(市、区),目前,已开工幼儿园19所,投资5386万元,完成年度投资任务的134%

市教育局

14

做好贫困大学生资助工作。

加大贫困大学生资助政策宣传力度,在 7 月底前开展一次大学生资助政策宣传活动。

保质保量完成贫困大学生路费发放工作。

2016419日市教育局印发《关于印发〈2016年梧州市学生资助政策宣传月活动方案〉的通知》,从5月份开始,我市各级资助部门会同各学校已将宣传资料发放到普通高中应届毕业生手上,使学生清楚申请资助的条件、申请程序及补助标准。

将补助款按时按标准发放到学生手中。凡符合补助条件的学生以书面形式向当地县级教育行政部门申请,县级教育行政部门按照公开、公平、公正的原则,对申请学生资格、条件进行评审。经公示无异议后,各县级教育行政部门按规定的资助标准拨款,发放到每位受资助的学生手中,学校并组织学生签字确认,截止10月底,全市共资助贫困大学生新生3029人,资助金额211.51万元。

市教育局

15

加强户政管理工作。

开展户政业务和服务水平质量提升年活动,加强对户籍民警的教育和培训。

加强户籍工作规范化管理,实行首问负责、警务公开、预约和上门服务、一次性告知和承诺服务、内部核准、监督检查、安全保密等六项制度。

出台户籍管理工作便民利民措施,推行电话预约办公、重大节假日办证、增设服务咨询台、省内跨市户籍迁移一站式服务。

简化审批程序,缩短办公时限。将户口审批时限由原来的 15 个工作日缩短为 7个工作日。

通过整改,户籍工作人员素质得到提升,户籍服务更加便民利民,工作效率进一步提高。

今年开展流动户籍室便民服务,各级公安机关户籍民警深入十多个偏远乡镇服务56次,为群众解答户籍问题2000多个,受理户籍业务216起,现场办理身份证250人,送证上门1000多张。

今年起我市启动异地办理居民身份证换补领工作,共办理跨省异地身份证52证,省内异地办理身份证8553证,挂失申报1036证,收到丢失身份证11证,发还6证。

户口审批时限已由原来的15个工作日缩短为7个工作日。同时,进城落户迁移(包括县外、市外、省外迁入)、民族登记项目更正等十二项审批权限已下放至基层派出所。

市公安局

16

加强治安巡逻。

加强警务站的车巡和步巡力度,每班次有 50 人在街面巡防;开展特警武装处突和便衣处突,每班次处突力量不少于 6 人;不定时开展武警联勤,增强街面巡防震慑力和应急处突能力。

加强派出所治安巡防,采取警车巡逻、徒步巡逻、着装巡逻、便衣巡逻相结合的方式,不定时开展街面、社区小巷、城郊结合部巡防和夜间重点时段巡防力度。

加强群防群治工作,各分局年内开展对辖区内学校等重点防护对象开展培训,培训不少于 2 次。

市公安局严格落实武装定点执勤、屯警街面动中备勤、公安武警联勤巡逻、市局机关警力支援城区派出所巡访等警务机制,提高见警率盘查率现场抓获率,派出所和各城区警务站24小时全覆盖开展接处警和巡防工作。

全面开启大巡访工作,累计出动警力4867 人次,车巡2051 次,步巡 2154 人次,访查群众4043人,帮助群众785 人次,破获案件20 起,抓获嫌疑人 34人。

加强群防群治工作,建立红袖章队伍联防队伍32支。城区三个分局及特巡警支队积极深入辖区学校等重点防护对象开展法治宣传讲座18次、防暴反恐知识培训6次、禁毒宣传活动5次。

市公安局

17

加强偷盗违法犯罪的打击力度。

开展神剑 2 专项行动,其中全局性联合打击行动不少于 1 次,严厉打击偷盗违法犯罪。

依托微信公众号和微信群平台,做好偷盗案件特点、常见作案手法以及防范对策宣传,提升群众自防能力。

通过提高打击力度,偷盗案件大幅下降。今年以来全市共破获盗抢骗案件3380起,刑拘703人,同比上升42.31%;逮捕613人,同比上升16.1%;起诉460人,同比上升7.72%;打团伙数、破系列、跨区域案件数分别同比上升11.32%137.27%164.1%。实现了抢劫、抢夺、盗窃机动车、扒窃等四类街面违法犯罪发案数四个下降,分别同比下降16.67%60%13.38%24.41%双抢犯罪还实现了连续28零发案的记录。

推行一街一警一微信群警务,已建立465社区联防微信群,参与群众5万多人,群众踊跃参与助力精准打击和防范,提升了群众自防能力。

市公安局

18

加强赌博违法犯罪的查处力度。

不定时开展临街商铺、棋牌室、城郊结合部等易涉赌场所检查,坚持露头就打,发现一起,查处一起。

开展神剑 2 专项行动,其中全局性集体查处行动不少于 1 次,以抓现行、打团伙、掏窝点为重点,依法严惩涉赌的组织者、经营者、放贷者和保护伞。

保持对赌博违法犯罪的高压严打态势,辖区社会治安状况有了明显好转。今年19月,全市共接到涉赌警情1099起,与去年同期(1537起)相比下降28.4%,其中工作发现175起,占总警情的15.9%,群众举报924起,占总警情的84.1%

扎实开展神剑1神剑2”3+X等专项行动,查破涉赌案件1305起(刑案62起),与去年同期(1357起)相比下降3.8%;逮捕涉赌人员68人,刑拘涉赌人员168人,起诉63人,与去年同期(51人、176人、45人)相比分别上升33.3%、下降45.4%和上升40%,打击的质量大幅提高,群众的满意度显著提升。

市公安局

19

加强道路交通管理工作。

建立快处快赔机制,提高交通事故类警情的接处警和轻微交通事故处理工作效率,提高城区交通事故现场处置速度,快办快结轻微交通事故,减少道路拥堵。

建立复合型的巡防警务机制,推进交警、特巡警联合勤务,提升交通事故接警、处警效率。

开展城区交通秩序整治,根据梧州市48 个主要路口交通状况,在高峰期开展交通疏导工作。

年内至少开展 2 次重点车辆及重点违法行为整治专项行动。

交警支队自启动快处快赔机制服务以来,积极推广到便民工作中,从接警到处警到结案,老百姓真正感受到了办事效率的快捷,从而提高了交通事故、特别是轻微交通事故的处理效率,缓解了道路的拥堵。目前城区适用于轻微财产损失道路交通事故快速处理案件已有45起。同时推进交警、特巡警联合勤务,大大缩短了城区处理交通事故的时间,减少了二次事故发生的几率。

制定了《梧州市交通秩序整治期间高峰期安排表》,抽调民警、协警于每日高峰期在梧州市48个主要路口开展交通疏导工作,交通秩序整治效果明显。

开展了多次对重点车辆和重点交通违法行为集中整治,今年以来共查处现场各类交通违法156386起,其中酒驾469起,微型面包车违法20663起,摩托车及电动车重点违法74084起, 公路现场查处104839起,高速公路四项重点违法行为221起。

市公安局

20

提高民政部门办事效率。

落实一次性告知制度,指导来办事群众做好各项申请材料的填写和准备;

要求具体承办人员在接收符合有关规定的完整申报材料后的 3 个工作日内完成初审。

认真落实有关审批程度。一是制定各项审批事项的一次性告知单、办事指南(含查询网址)和办事流程提供给来办事的人员,并做好事项等的解释工作;通过社会组织QQ群,及时解答问题和对申请材料的电子文档进行初审,减少因填写材料不完整而来回的次数。

办事效率得到明显提升。审批事项在接件人在收到完整的申报材料后在3个工作日完成初审,科室在7日内完成审查并上报局领导审批。特殊情况采用特殊的处理方式,缩短审批时间。20161-9月,市民政局共新增登记社会组织10个,注销登记2个,平均办结时间8.75天,最快的3个工作日,最长的15个工作日,提速40.16%,全部在承诺的15个工作日内办结(法定60个工作日),没有出现超时现象。

市民政局

21

加强社会救助工作。

在全市开展一次低保救助专项整治工作,进一步加强和改进低保工作;

年内提高城乡低保保障标准;

开展好重特大疾病医疗救助和临时救助工作,减轻城乡困难群众的医疗负担。

20162月至6月在全市开展了城乡低保救助专项治理工作;

城乡低保保障标准的请示已在市政府常务会议通过,等政府正式发文即可,城市低保标准提高到450//人,农村低保标准提高到2855//人;

20161-9月,已开展医疗救助17.7774万人次,发放医疗救助资金3061万元,有效减轻城乡困难群体医疗负担。

市民政局

22

提高社会福利水平。

推进市公办福利机构建设;

每个工作日安排工作人员开展街头巡查救助工作,做好街头患有危重病和疑似精神病救治和救助工作。

9月份已完成市第二福利院老年康智楼土建工程;

市民政局加大巡查力度,发现有街头流浪乞讨人员,工作人员及时引导、劝导入站接受救助,对不愿入站接受救助的发放棉被、棉衣、食品、矿泉水等御寒物品及详细的入站求助方式。截止至9月底,已救助3931人次;

我市按照区厅的统一部署,市、县、镇各级民政部门主动加强与残联组织的沟通协调,加强政策宣传发动,严格按照规定的办理程序进行操作,做到公开、公平、公正。到今年10月底,全市共发放困难残疾人生活补贴发放13176人,累计536.37万元;重度残疾人护理补贴发放17246人,累计684.16万元。

市民政局

23

协助做好提高村干部福利待遇工作。

向村干部做好相关解释工作;

协助组织、人社等部门做好村干部待遇福利提高工作。

利用平时下乡开展工作的机会,积极向村干部做好相关政策的解释工作;并及时回复了龙圩区和蒙山县人大代表关于提高村级干部待遇的建议

根据《关于提高全市村(社区)干部报酬、办公经费和村干部养老补贴的通知》(梧组通字〔201533号)文件,从20151月起,全市村干部报酬调整为:村干部中担任书记、主任一肩挑1200/*月,书记或主任1100/*月,副职和委员1000/*月。根据《关于进一步建立健全村干部待遇稳定增长机制的通知》(桂组通字〔201310号)精神,村干部待遇每两年调整提高一次的要求,今年市民政局认真对提高村干部福利待遇问题进行调研,并将调研情况向组织、人社、财政等部门反映,积极协助相关部门做好提高村干部福利待遇工作。

市民政局

24

保证可用财力增幅与财政收入增幅基本同步。

加强税源分析和收入预测。每月 15日前对全市当月收入完成情况进行预测分析,及时提供当月经济运行分析材料给市政府决策。

开展财税工作督查。从 2016 3 月起,每月对各县(市、区)、工业园区和再生园区财税工作落实情况进行督查,确保财税收入预期的完成,实现均衡入库。

19月全市公共财政预算收入73.2亿元,同比增长4.2%,完成财政收入97.96亿元,同比增长4.1%,可用财力增幅比财政收入增幅高0.1个百分点,有效保证可用财力增幅与财政收入增幅同步增长。

市财政局

25

改善人社部门服务态度,提高办事效率。

进一步完善业务办理的限时办结制度,要求经办事项的受理和办理实行一次性告知和一次性办结。

增设引导员,引导办事人员到相关窗口办理业务,指导协助办事人员填写有关表格等,提高工作效率。
加强队伍建设,加强业务学习培训,每季度至少安排 1 次学习教育,提高服务技能和水平。

严格执行《梧州市社会保险事业局服务窗口工作人员行为规范》和《通用文明用语》等相关制度,积极营造一个用我们的服务,换群众满意的笑容的良好工作氛围。

今年以来,市人社局对我市社会保险公共服务事项、办事指南进行了梳理,取消了不必要的证明材料和手续,对保留的行政审批事项,统一标准、简化手续、优化流程,公布服务指南和流程图;在业务受理过程中严格按照窗口受理、全程服务、限时办结的经办模式,要求经办事项的受理和办理实行一次性告知和一次性办结。

设立专职引导员岗后,合理分流了窗口等待办事的人员,有效减少群众排队等待后却因材料不齐而折返的时间,提高工作效率。

加强对全体职工进行业务学习培训,提高服务技能和水平。一是建立岗前培训制度,对新进的公务员和聘用人员进行岗前业务培训,使他们尽快熟悉社保政策和工作内容;二是针对今年机关事业单位养老保险、社会保险费率降低等新政策,对本单位以及各县(市)社保经办机构工作人员召开了多场业务培训,加强社保人员对新政策的了解和学习。

将《梧州市社会保险事业局服务窗口工作人员行为规范》和38条《通用文明用语》发放给各科室,要求窗口服务人员严格遵守上述规定,在服务过程中使用好服务文明用语。同时加强窗口工作人员培训,并把业务知识、服务理念、礼仪习惯和工作纪律作为必备内容。

市人社局

26

加大社保宣传,落实
惠民措施。

进一步推进政务公开工作,在政府门户网站、人社局网站以及社保局双微平台主动、及时公开医保报销政策和办事流程,方便企业和群众办事和监督。

充分利用各种宣传媒介,加强对医疗保险政策的宣传,让广大人民群众对政策有全面、准确的了解。

加强养老、医疗保险稽核力度,采取实地稽核与书面稽核相结合的办法,稽核人数不少于总参保缴费职工人数的 20%,保障参保人员合法权益。

今年,市人社局进一步推进政务公开工作,向互联网+”转型,打造电子社保。一是梧州市社会保险网上经办服务平台上线,参保人员可上网查询个人社会保险参保、缴费、待遇享受等信息;二是根据每个业务窗口不同工作内容,为每个业务窗口设置专属二维码,办事群众通过扫描所办理业务窗口的专属二维码即可获取该窗口详细业务内容、办事流程及所需资料;三是继续在政府门户网站、人社局网站以及社保局双微平台主动、及时公开社保政策和办事流程,方便企业和群众办事和监督。今年以来,市人社局在政府门户网站、人社局门户网站以及双微平台公开政策法规及办事指南50多次。 

20167月组织开展了以人人有社保生活更美好为主题的社保宣传周活动。本次宣传周活动,通过微信、微博、零距离网站及现场咨询等途径,全方位、多层次地把养老、医疗等社保政策切实宣传到基层,帮助广大人民群众悉知自身的社会保险权益。

为确保基金应收尽收,保障参保人员合法权益,每年开展社保缴费基数核定与书面稽核工作。截止7月底,我市已完成1365家参保单位的2016年度社会保险缴费基数核定工作。从8月起,委托会计师事务所对市本级部分参保单位开展实地稽核检查,已向市本级232家参保单位发出实地稽核通知,计划11月完成实地稽核检查。

市人社局

27

推进乐业工程,增加
就业岗位。

积极推进我市乐业工程的实施,开展各类招聘活动,落实就业扶持政策,帮扶各类就业困难人员就业创业,鼓励用人单位吸纳及积极开发公益性岗位安置大龄就业困难人员就业。

协调职业院校,结合实际开展有针对性、时效性和实用性较强的短期的职业技能培训,有效促进下岗失业人员就业。

1-9月全市开展再就业培训2322人,完成任务数的154.80%;开发公益性岗位135个,完成目标任务90%;市本级累计共有596人在公益性岗位工作。

市人社局

28

加强劳动监察,维护
劳动者权益。

会同相关部门开展最低工资制度执行情况专项检查,公布劳动保障监察投诉举报电话,方便劳动者及时投诉举报用人单位的违法行为。

积极推行劳动保障监察主办监察员制度和执法过错追究制度认真履行法定职责,按照依法行政的要求规范执法行为,杜绝行政不作为现象。

严格落实最低工资标准,在开展的各项检查工作中均把最低工资列为检查重点;我市统一使用12333举报投诉电话,对符合条件的劳动保障监察案件由市劳动保障监察支队做好值班记录并及时立案处理,切实维护劳动者的合法权益。

市劳动保障监察支队正在制定劳动保障监察主办监察员制度和执法过错追究制度,制度出台后将在下属县(市、区)劳动保障监察大队推行。

市人社局

29

简化办理国有土地使用证手续,加快办证速度。

结合不动产统一登记工作,重新再造流程,简化手续,对二手房交易的土地转让手续和土地变更登记手续合并完成。

增加土地登记审核岗位,招聘、调整具有土地登记上岗资格证的审核人员。

为进一步提高办事效率,自201667日起对现有已出让国有建设用地使用权转让变更登记操作流程进行优化,不再设置内部办理其变更登记过程中的转让审批和出具许可转让通知书,而是在变更登记审核中核定其是否达到转让设定条件后直接办理变更登记。

市国土资
源局

30

加强国土系统领导干部党风廉政教育工作,加强服务意识。

年内开展 1 次国土系统中层以上领导干部廉政整训教育活动;

认真组织开展两学一做活动;

认真组织开展查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项活动;

组织党员到社区开展双报到为民服务活动。

330,市国土局组织全体干部职工及市本级各乡镇国土所所长开展廉政整训活动;

截止到目前,已认真组织全局党员开展三次专题学习研讨;

认真组织开展专项活动,在专项活动期间,共查处违纪违法人员4人,并对4人违纪事实进行通报;

组织党员干部到塘源社区开展植树活动、慰问生病老人和困难老党员、为贫困儿童送上儿童节礼物、为社区搞清洁卫生等活动,使我局党员干部在双报到中以实际行动服务群众,加强干部服务意识。

市国土资
源局

31

加强环保系统内部监督,严格规范收费项目。

将收费标准在市环保局官方网站公开,在委托业务室公示上墙,接受物价监督及企业举报监督,投诉电话等相关监督渠道在收费清单中明确标注。

加强自查监测收费标准公开透明情况,严格按照市物价局、市财政局《关于正式核定我市环境监测收费标准的通知》(梧价费字〔200482号)文件执行,将收费标准在市环保局官方网站公开,并在委托业务室公示上墙,接受物价监督及企业举报监督,投诉电话等相关监督渠道在收费清单中明确标注。

加强内部监督,严格规范收费项目,杜绝所有中介收费、违规收费、变相收费等乱收费行为。

市环保局

32

缩短机动车环保标志审批时间,提高办事效率。

完善环保检验标志办理的相关制度流程,在市环保局官方网站、梧州环保微信公众号、广播电台等发布公告,拓宽途径告知车主办理环保检验标志所需材料、办理流程。

市机动车排气污染管理中心通过市政府资金、设备等多方面的大力支持,迅速增加人力物力,制定完善了环保检验标志的办理制度,先后经过两次缩短办理时间,大大提高了办理效率,做到了一次性告知办理环保检验标志所需材料,在材料齐全情况下即办即得。同时,中心通过市环保局官方网站、梧州环保微信公众号、广播电台等平台发布公告,拓宽途径告知车主办理环保检验标志所需材料、办理流程,做到了广而告之。

市环保局

33

加强部门协作,增设
机动车标志发放办理窗口。

在东出口车管所增设 1 个环保检验标志办理窗口。

市机动车排气污染管理中心在完善原设在市政务服务中心环保窗口发标点的同时,到目前为止已在市环保局、各县(市)环保部门及市车管所(东出口)增设了6个环保检验标志办理窗口,为全面实施机动车环保检验合格标志发放工作奠定基础。其中市车管所(东出口)业务窗口紧邻东出口车管所业务大楼,车主到公安车管部门办理业务的同时可就近办理环保相关业务,极大方便了广大车主群众。

市环保局

34

加大对农村污水处理基础设施的投入。

申报国家农村环境连片整治项目资金,建立完善农村环境连片整治项目库,争取建设更多的农村污水设施,解决农村污水横流污染环境的问题。

帮助蒙山县加快推进长坪乡东护村2015 年度农村环境连片整治项目 5 个农村污水处理设施建设进度,给予技术、业务等方面支持帮助。

根据《关于完善水污染防治2016年度工作计划的函》(桂环函[2016]288号)文件要求,市环保局在20164月份已完成农整项目申报工作,包括:岑溪市 11 个行政村拟建 11 套农村污水设施、蒙山县 14 个行政村拟建 14 套农村污水设施、龙圩区15 个行政村拟建 15 套农村污水设施,申请国家资金 7000万元。因此这项整改工作已完成任务。

蒙山县长坪瑶族乡东护村污水处理工程是自治区2015年下达的农村环境综合整治项目,计划在东护村的沙萝组、茶那组、营上组、大花组、假槽组各建设1套农村生活污水处理设施。截止目前,整个项目进度完成率为85%

市环保局

35

加强环境执法力度;加大宝石加工噪声污染整治力度。

对重点污染源企业排污情况实行 24小时在线监控;采取日常检查加突击检查、昼间查和夜间查、晴天查和雨天查等综合检查手段,对发现的企业违法行为从严处理,将处罚结果在市环保局官方网站公示。
协助市宝石产业发展办公室、城区政府及其辖区的多部门,开展居民区宝石加工整治联合行动;对居民区宝石加工户进行教育劝导,责令搬迁至宝石加工集中区。

2016年第1-3季度我市企业自行监测结果完成率为99.10%,公开率为100%,自动监控数据传输有效率为99.37%三率均达到国家考核要求。

20161-10月,市本级共出动2505人次,检查排污单位777家次,下达整改通知书191份,累计收缴排污费232.8万元;立案查处76起,收到罚没款76.08万元。

1-10月份,共计对136件宝石类投诉开展现场调查处理工作,并同时通报万秀区和长洲区政府;同时,市环保局积极配合城区政府对辖区内宝石加工户的整治工作,参与城区政府对新闻路、名豪花苑、傍田山二级、新苑里、西环路等路段的19家宝石加工户实施断电措施行动;至10月底,列入我市环保违法违规建设项目清理清单的8家宝石加工园区中已有3家提交了评估报告,其余已下发责令整改通知。

市环保局

36

环保部门官位思想严重,建议加强思想教育。

利用两学一做教育,从思想上挖掘根源;利用党员双报到活动,强化践行党员干部的服务理念。

与直属单位签订党风廉政建设责任书,按制定的纪检监察与环境监察联动工作机制落实监管。

加强对环保行政审批、环保三同时验收、环境行政执法、环境监测,以及排污收费等审批、监察、监测、行政处罚有权岗位、对外服务窗口等重点防控点进行监管。

积极开展查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作,解决群众反映的热点难点问题。

通过开展两学一做教育活动第一、第二、第三专题学习讨论,促进全体党员进一步强化政治意识,保持政治本色;

通过落实领导班子党风廉政建设一岗双责,自觉开展政治理论学习,定期召开民主生活会,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针对重大项目安排、大额资金使用、行政处罚和科级干部任免等进行集体决策。

市环保局

37

危房改造工作资金不透明、不公开。

按照自治区危改方案,制定我市和指导各地农村危房改造政策方案。

将危改政策的相关文件公示在政务外网、镇村公示栏。

通过新闻媒体宣传政策,向农户派发危改宣传告知单。

加大检查力度,每年不少于 2 次专项检查及验收。

市政府于109印发《2016年我市农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造实施方案的通知》(梧政办发〔2016164号),同时各地也正抓紧制定方案中。

市本级危改方案将准备公示在梧州市人民政府网上。另外进展情况和宣传材料也公示在梧州市住建委官网上。

梧州市新闻媒体于6月上旬和10月下旬分别发布了关于农村危房改造的相关政策新闻,另外各县(市、区)也向农户派发了年度危改宣传告知单。

10月中旬,市住建委分派两组到各县(市、区)开展了农村危房改造专项督查,对工程进度和资金拨付情况进行专项检查。

市住建委

38

新兴二路车上掉泥很多。

对新兴二路周边工地进行排查,主要排查是否落实我市扬尘治理“ 9 个百分之百要求;

对未落实扬尘治理“ 9 个百分之百的工地责令限期整改;

加强巡查力度,每个月到工地检查不少于 2 次;

加强协调力度,与市联席办、市市政和园林管理局协调,对新兴二路破损道路进行维修,与长洲区协调增加清扫次数。

通过严格对新兴二路周边广汇郦城、巴黎春天、灏景玥城(二期)工程等工地管控,上述工地均能做到出入车辆落实冲洗,车辆不带泥上路;枣冲路恒大山水城工地泥头车装载比较规范从该路段通过时路面掉泥现象较少;同时,市建筑工地及泥头车联席办与市政局协调,加大对该路段洒水降尘力度,目前新兴二路路段掉泥较少。

市住建委

39

改善群众公交出行条件。

6 月上旬组织交通、市政、住建、交警、安监等相关部门开展毅德城地区公交出行的问题调研。

根据调研内容开展线路整改。

根据调研情况和群众出行的实际需求,调整了46路(中山路梧州火车站)公交线路,线路调整后,46路公车覆盖了红岭片区三祺城、红岭1号小区以及梧州长红小学,方便了群众出行。毅德城地区的13路、20路沿线已覆盖了我市多个重要商圈、企事业单位、医院及学校,根据目前的客流量分析,基本能满足毅德城地区的群众出行需求。

市交通运
输局

40

改善农村公路交通环境。

6 月底前根据国家交通部《农村公路建设管理办法》,向社会通报农村公路建设责任和实施主体。

5 月份起根据市级交通主管部门的职能加强对重要农村公路建设项目招投标、质量监督工作的指导和监督。6 月份成立市级农村公路项目专项督查组,每月进行 1次在建项目的专项督查,并向各县(市、区)人民政府通报督查情况,确保工程建设质量和进度。

督促各县(市、区)在 8 月底前通过争取上级补助资金、地方政府配套等多方面落实项目建设筹措资金。

督促各县(市、区)开展危桥整治、安防工程处治隐患工作。

6月初成立了市级农村公路项目专项督查组,加强对重要农村公路建设项目招投标、质量监督工作的指导和监督;

6月底,通过印发文件的形式通报农村公路建设责任和实施主体,农村公路建设应当由地方人民政府负责等详细规定。截止目前,已完成危桥整治10座,完成整改目标的100%;完成安防工程处治隐患里程50公里,完成整改目标的100%

市交通运
输局

41

继续加强农村公路资金管理。

2016 7 月前将农村公路项目补助款5269 万元拨付到各县(市、区)交通运输局;

开展专项资金使用管理检查 2 次以上,确保资金专款专用。

分别于20164月和6月将农村公路项目补助款5269.3万元拨付到各县(市、区)交通运输局和组织开展了消化以前中央车购税沉淀资金检查工作,并将检查情况进行了通报。

市交通运 输局

42

继续完善交通基础设施。

岑溪至水汶高速公路主体工程完工;

贺州至巴马高速公路(昭平至蒙山段)、荔浦至玉林高速公路开工;

环城高速公路、梧州至柳州高速公路大规模施工;

梧州至藤县藤州镇公路开工,全线铺开 G207 东绕城过境公路施工作业面。

市环城高速已完成年度投资目标109.36%;梧柳高速完成年度投资目标102.22%

岑水高速控制性工程均昌隧道贯通,力争年底主体工程完工。

贺州至巴马高速公路(昭平至蒙山段)项目初步设计加快推进。

荔浦至玉林高速公路项目前期手续有序推进。

梧州至藤县藤州镇公路工程预算已送市财政局评审。

梧州市207国道东绕城过境公路已完成涵洞施工3道,路基挖方累计完成设计工程量的7.3%,填方软基换填累计完成设计工程量的19.0%,桥梁桩基施工8根等。

市交通运
输局

43

加强营运车辆管理。

深入公司开展检查,提出整改意见要求限期整改。

采取通报或通过道路运输网站进行发布信息,责令货运单位或业户落实安全生产责任,营运车辆到期审验,否则将予以取消经营资质。

已经逾期被注销道路运输证的采取公告的形式向社会公布。

加强路检路查力度,发现有年审逾期的道路运输证,查扣处理;发现持被注销的道路运输证经营的,按非法营运车辆进行查处。

1-10月共年审了1934辆道路运输车辆。

出动检查人员356人次,检查运输企业131家次,共发现安全隐患293处,已全部责令整改落实。

采取通报或通过市交通运输局网站进行信息发布,责令货运单位或业户落实安全生产责任,营运车辆到期审验,否则将予以取消经营资质。逾期被注销道路运输证的已采取公告的形式向社会公布,目前已在网上公布713到期的道路运输证2737个、经营许可证1773个。

出动检查人员2625人次,组织检查客运班车、出租汽车、面包车、三轮车等各类车辆2694辆次,查处车辆346辆次。其中,检查客运班车596辆次,发现违规经营74辆次;出租汽车567辆次,发现违规经营出租汽车43辆次;检查面包车等机动车辆1375辆次,查扣非法营运黑车”53辆,查处其他违规经营车辆132辆次;检查各类三轮车156辆次,查扣44辆。

市交通运 输局

44

加强农田水利设施建设。

抓好中央财政小型农田水利重点县(蒙山县)和项目县(岑溪市、万秀区、龙圩区)的农田水利设施建设。

组织开展冬春水利建设,实施渠道清淤和渠道防渗,新增恢复和改善灌溉面积。

中央财政小型水利重点县(蒙山县)至10月已完成投资1530万元、占目标任务的85%,到11月底能完成投资1800万元、占目标任务的100%;项目县(万秀区、龙圩区、岑溪市)至10月共完成投资950万元、占目标任务的42%10个子项目已多点开工建设,到11月底能完成投资2250万元,占目标任务的100%

冬春水利建设已完成或超额完成目标任务:完成渠道清淤1300公里,占目标任务的103%;完成渠道防渗251公里,占目标任务的101%;新增恢复灌溉面积3.9万亩,占目标任务的100%;改善灌溉面积16.42万亩,占目标任务的101%

市水利局

45

加强农村饮水工程建设。

开展水利工程竣工验收年活动,促进农村饮水工程加快建设进度,及时竣工交付使用。

加强农村饮用水水质检测工作,完成县级水质检测中心建设任务。

已完工的80处农村饮水安全工程,至10月竣工验收工作已完成资料整理,其中30处已完成竣工验收,其余50处正在进行竣工验收,到11月底能完成80处工程的竣工验收工作,占目标任务的100%

今年已完成苍梧县、藤县、万秀区、长洲区、龙圩区等5个农村饮水水质检测中心建设任务,占目标任务的100%。加上去年已完成建设任务的岑溪市、蒙山县,县级农村饮水水质检测中心建设任务已全部完成。

市水利局

46

加大对农民的优惠政策。

发展粮食生产,确保口粮安全,全年粮食播种面积达 236 万亩;

发展特色水果产业,实现水果面积 68万亩;

发展品牌蔬菜产业,实现蔬菜面积 119万亩;

推广优质稻,改善粮食品质,完成优质稻播种面积任务 88 万亩;

实施蔬菜、水果农药残留例行检测和流动检测,确保农产品质量安全,蔬菜检测合格率在 96%以上,新增 5 三品一标农产品认证。

种植粮食作物236万亩占全年播种面积236万亩的100%,夏收粮食产量48.78万吨,完成目标任务81万吨的60.22%,预计全年粮食产量81万吨,完成任务81万吨的100%

抓好特色水果产业发展,目前已完成新种果树面积6.86万亩,同比增多0.51亩,增长8%,其中新种柑桔3.8万亩;前3季度产量99905吨,预计全年水果面积68万亩,全年水果产量达56万吨。

抓好品牌蔬菜产业发展。重点抓好1.3万亩菜篮子蔬菜基地建设,1-9月全市已播种蔬菜74万亩,蔬菜产量129万吨。预计全年蔬菜面积119万亩,总产量206万吨。

全年优质稻种植面积174.62万亩(早稻87.01万亩、晚稻87.61万亩),完成目标任务88万亩的198%,目前共完成投资94556.5万元,占总投资的165.31%。预计平均亩产410公斤以上;

1-10月份全市蔬菜水果农产品质量安全例行监测共抽取样品12120个,合格样品12079个,合格率99.66%1-10月份全市农产品质量安全乡镇快速检测共抽取样品32007个,合格样品31983个,合格率99.93%1-9月食用农产品生产基地农药残留检测平均合格率为99.52%(抽样210个,合格209个)。全市生产基地没有出现重大食用农产品质量安全事故。预计全年蔬菜、水果农药残留例行检测和流动检测,蔬菜检测合格率在96%以上,完成新增6三品一标农产品认证工作。

市农委

47

惠农政策、为农民服
务好一点。

以农民和生产大户为主体,做好开展种植技术培训工作;

做好服务广西梧州茂圣茶业有限公司和梧州茶厂工作;

举办推广主要针对水稻重大病虫害监控技术培训班。

全年开展种植技术培训达2000人次,主要以农民和生产大户为培训对象。

帮助梧州茂圣茶厂和梧州茶厂分别开展了六堡茶信息监管系统建设,目前该系统正在试运行,待该系统验收之后,将正式启用。

全市举办针对水稻重大病虫害监控技术培训班。截止10月底已在市县两级印发水稻重大病虫害监控资料3万多份、开培训班12期、培训600人次。

市农委

48

当前农村发展资金问题 ,土地流转问题,土地计划划片发展问题。

加强土地流转的有序引导,出台《梧州市关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》;

年内组织开展农民负担执法监督检查1 次。

我市已下发了《梧州市关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》文件,文件通过政策引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,逐步建立以农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的现代农业运行体系,引导社会资金投入农业,促进农业发展,同时根据市场需求和当地实际,发展特色农业产业。

计划近期开展1次农民负担执法监督检查工作。

市农委

49

加大力度扶持农村建设。

指导项目县(市、区)开展 2016 年基层农技推广体系与建设补助项目实施工作,并对项目实施情况进行考评;

全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,制订《 2016 年梧州市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》;召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议,部署年度工作;对各县(市、区)开展农村土地确权督查 4 次以上,按季度开展考核。

目前各县(市、区)已经按照上级指示认真实施2016年基层农技推广体系与建设补助项目,各项工作已接近尾声,正在做好材料收集归档工作。

制订下发了《2016年梧州市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,多次召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议,部署年度工作和进行业务培训,按照绩效考核方案,对各县(市、区)进行季度绩效考评工作。截至20161015日止,全市已全面完成承包方调查;完成地块测量面积为91.83万亩,占集体耕地总面积的82%;完成一轮公示村民小组10764个,占总村民小组的57.7%全市整村完成二轮审核公示(可发证)249个行政村,占全市总行政村的28.6%能够按时按质完成今年自治区下达我市的农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。

市农委

50

对农村的基础设施进一步完善。

开展全市 1.3 万亩菜篮子基地建设项目;

积极培育新型农业经营主体,重点抓好 5 个以上市级以上农业产业化重点龙头企业培植及认定工作,发展农民专业合作社和家庭农场 50 家以上。

建设菜篮子蔬菜基地1.3万亩已基本完成,其中长洲区3220亩,万秀区1090亩,龙圩区1200亩,苍梧县740亩,藤县4600亩,岑溪1000亩,蒙山县1150亩。110月份累计投入资金2800万元,用于修建及维护基地路网、灌溉沟渠、喷淋设施等基础设施、设备投入830万;土地租金540万元;薄膜、种子肥料农药等农用物资购置以及人工等生产投入1430万元。预计项目可在11月底前完成。

积极开展培育新型农业经营主体工作:印发了《梧州市人民政府关于印发加快农民合作社发展的实施意见的通知》(梧政发〔201610号)和《梧州市人民政府关于印发我市培育发展家庭农场实施方案的通知》(梧政发〔201668号);各农口部门按文件要求开展新型农业经营主体培育工作,市财政部门已下达培育新型农业经营主体专项经费160万,目前已完成6家市级以上农业产

业化重点龙头企业培植及认定工作。正在公示阶段。截止9月底,2016年新注册家庭农场67家,累计265家,2016年新注册专业合作社316家,累计1949家,均完成了年度任务。

市农委

51

农机购置补贴政策宣传力度不够。

利用市农机化信息网向社会公开农机购置补贴实施方案、补贴机具补贴额一览表、补贴咨询受理和举报投诉电话、补贴机具质量投诉电话。

印发农机购置补贴政策宣传单 5000份;发送农机购置补贴政策宣传环保袋1000 只;通过短信平台向农民发布政策宣传短信 1200 多条。

对本市辖区内的补贴经销商进行 2 次督查,检查其是否按要求在显眼的位置公布补贴机具的参数、销售价格及补贴额。

在梧州市农机化信息网向社会公开了区级和市级的年度补贴方案、补贴额一览表,公开补贴咨询受理、举报投诉电话。目前,实施工作的县(市)严格按方案要求规范核发指标确认书、实行补贴款结算前公示到村或乡镇。

加强流动宣传。结合现场演示会、农机检审验、下乡培训、大接访活动等工作开展的时机,组织宣传人员深入到村镇集市、田间地头、农户家中进行发放传单,面对面向群众进行政策讲解,增强广大农民群众对强农惠农政策的认识。

印发农机购置补贴政策宣传单 5000份;发送农机购置补贴政策宣传环保袋1000 只;通过短信平台向农民发布政策宣传短信 1200 多条。

对本市辖区内的补贴经销商进行了 2 次督查,检查其是否按要求在显眼的位置公布补贴机具的参数、销售价格及补贴额。使农民了解农机购置补贴政策,提升农机购置补贴政策知晓度。

市农委

52

森林火灾扑救快速响应。

持续开展森林防火宣传教育活动,提高大众防火意识,减少火灾发生。

严格执行值班值守工作,确保火情信息畅通。防火期执行 24 小时值班和领导带班制度,做好 12119 森林火灾接警工作。

抓好扑火队伍建设,举办 1 期全市森林消防队员技术骨干培训班;探讨重点林区乡镇组建 10 人以上的半专业森林消防队;各县(市、区)专业森林消防队有营房,有 1 台以上的运兵车。

做好物资储备,确保扑火物资保障。

201610月开展森林防火宣传月活动,印发森林火灾防灾减灾知识”4万份,宣传传单1.5万份。各县(市、区)组织护林员巡山。

2016910日至次年510日安排值班,有值班记录。

82830日举办一期全市森林消防队员骨干培训班,计划11月上旬举办市森林防火应急演练,各县(市、区)均选择一个以上乡镇成立10人以上半专业森林消防队。

各县(市、区)森林消防队均有营房、有运兵车,防火期均补充森林消防物资,设施齐全。

20161027日,我市辖区内发生的7起森林火灾,均做到快速响应,森林消防队在20分钟内集中出发。

市林业局

53

提高办理林业行政许可证效率。

公开项目审批程序、提交材料的明白清单;落实行政审批事项全部进入市政务中心窗口;审批的项目依法受理,依法办理,限时办结。

2016 5 月份开始,对行政许可申报材料质量要求高的事项,提前介入,主动为申请人提供技术指导服务。

印发 5000 份《梧州市林业行政审批项目操作规范》;出台、印发梧州市林木采伐管理规范、林地使用服务指南。

印发了《关于规范和优化市级林业行政许可审核审批管理的通知》(梧林〔201614号),对市级林业行政审批事项受理方式、审核责任、主动服务、指导监督、限时办结等方面进一步进行了明确。

每季度统计全市拟占用林地需求,并与自治区林业厅协调沟通,争取林地使用定额指标,同时,提前介入指导用地单位办理申报手续。

2016年印制了5000份《梧州市林业行政审批项目操作规范》宣传手册分发给市民。

20166月印发了《关于进一步规范林木采伐管理的通知》(梧林政〔201621号),在全市范围内正式施行。

市林业局林业行政许可事项未出现超时办结情况。

市林业局

54

加强绿化覆盖。

抓好珠防林、造林补贴、森林抚育、油茶造林等营造林项目的实施工作和我市主要通道两侧林相改造工作。抓好村屯绿化工作。

2016 年度国土绿化及营造林目标任务完成情况作为市政府考核各县(市、 区)年度绩效目标的重要指标之一。

在造林季节的关键节点的 3— 4 月和7— 8 月组织督查组深入各县(市、区)督查工作进展。组织开展年度造林绿化任务检查验收。

1月份下达了《2016年营造林生产预计划的通知》给各县(市、区),明确年度目标任务。

抓好珠防林、造林补贴等营造林项目和我市主要通道两侧林相改造工作。

抓好村屯绿化,在山下增绿。

2016年度国土绿化及营造林目标任务作为市政府考核各县(市、区)年度绩效目标的重要指标之一,并在3-4月、8月分别组织督查组深入各县(市、区)督查工作。

截至20169月底,全市完成植树造林21.24万亩,占自治区下达任务的111.8%;完成269个自治区级示范村、33个市级示范村、5619个一般村屯的绿化任务。

市林业局

55

及时调解处理山林权属纠纷申请。

按要求对山林纠纷调处申请进行受理,发现不符合规定的,在收到申请材料后的 5 日内告知申请人补正;符合规定的,在 7 日内立案并书面告知当事人。
根据属地管理原则,对山林权属纠纷案件进行全面梳理,未调结的跨县山林权属纠纷案件,采取逐件落实调解责任人,明确工作节点的措施,争取尽快调结。

对山林纠纷案件进行排查,属于历史积案、群众继续上访的案件,组织调解 1次以上。

新发案件,按规定受理、立案,落实责任人跟踪案件发展情况。

2016年初及时调整市林业局调处山林权属纠纷工作领导小组机构成员,印发梧州市2016年山林权属纠纷调处工作方案。

根据梧州市集中化解跨省跨市跨县三大纠纷重点积案实施方案的工作任务分配表,市林业局联合市调处办到各个相关县(区)政府调处办和林业局,协调、指导和督促集中化解工作的开展,并沟通案件情况,完善案件材料。市林业局作为责任单位的2件跨市案件,都召开了一次协调会议,制定具体调处化解工作方案。目前,调处工作正有序地开展。

今年受理了一件跨县山林纠纷:苍梧县六堡镇大宁村与万秀区夏郢镇双垌村茅冲山林权属纠纷,并向当事双方发出了受理通知书调处告知书答辩通知书确定利用现状通知书,做好林区的稳控工作。

未出现因不及时受理山林纠纷调处申请而引发的群体性事件。

市林业局

56

加大对乡镇文化场所建设力度。

全面落实我市 57 个乡镇综合文化站全部向公众免费开放。中央财政和各级财政对各乡镇文化站每年补助 5 万元免费开放经费。

做好 2013— 2015 24 个已建的乡镇广播电视无线台站正常运营工作,确保群众能收看电视节目。

我市各馆(站)均按文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》要求,全部向公众免费开放,全部实现了无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地免费开放,所提供的基本服务项目免费。

我市已建成的乡镇广播电视无线台站均能正常运营工作,为辖区群众提供信号,收看电视节目。2016年在苍梧县木双镇、岑溪市安平镇新建2座乡镇广播电视无线台站。

市文新广
电局

57

加大对农村文化基础设施投入。

加强对全市 361 个已建村级公共服务中心的使用和管理,举办系列公共文化服务能力提升培训和系列文艺技能讲座,力争为村民群众提供更好的文化服务。

做好全市 933 家农家书屋的管理和使用工作,完善相关出版物的维护及更新,使之发挥农村基层文化服务作用。

我市召开专题工作会议要求各县(市、区)(科)文新广体局加强对已建村级公共服务中心的使用和管理;打造一批示范性村级公共服务中心,2016年春节期间评选了10个新春文化活动先进村;计划组织培训一批村级公共服务中心管理骨干。2016年在全市新建50个村级公共服务中心。

加强对已建农家书屋的管理和使用,开展阅读推广活动。2016年为305家农家书屋补充更新出版物。

市文新广
电局

58

实施全面两孩政策后,进一步简化和规范生育服务证办理程序。

在各级政务服务中心、办证大厅以及村务公开栏,向群众公开生育服务证办理流程等相关信息。

制定市级生育服务证办理工作规范,简化办证程序,再生育审批权限下放到乡级,并取消生育公示。

利用门户网站、微信公众号、宣传栏等形式宣传全面两孩政策。共制作宣传挂图1730幅、政策宣传横幅158幅、举办政策宣传文艺演出13场;多次在人流密集地方开展宣传及咨询活动。

一孩二孩及特殊情形的再生育实行登记制度,即时办结;再生育审批权限下放乡级,取消生育公示,由原来的24个工作日缩短为15个工作日办结。

对基层办证窗口人员举办51期业务培训班、参训1600人。统一规范使用相关文书和表格。为各县、乡配置74套办证所需的办证专用电脑和高拍仪。

截止9月底,全市完成生育登记15292;受理再生育申请377份、审批发证336份。

市卫计委

59

加大力度投资休闲旅游开发。

十三五旅游业发展规划中增加休闲旅游规划篇幅。

积极开展乡村旅游等级评定工作,通过评定工作提升乡村旅游品质。

已在梧州十三五旅游业发展规划中加入休闲旅游规划篇幅。迭代升级文化休闲、养生休闲、生态水休闲、原生风情休闲四大休闲旅游产品体系。梧州十三五旅游业发展规划已获得评审通过。

市旅发委积极发动乡村旅游企业申报等级评定工作。目前,已有15家企业申报等级评定,其中:有4家乡村旅游区,11家农家乐。申报材料已上报自治区旅游发展委,现等待专家组到现场评定验收。

市旅游发
展委

60

加强与企业沟通,变
管理为服务。

每季度到基层召开座谈会 1 次,以问题为导向,送政策服务上门,帮助企业解决困难和需求。

530日,召集了市部分旅行社负责人召开旅游行业工作交流座谈会,了解企业遇到的困难和需求,并就困难和需求提出解决办法。7月中旬,委领导带队分别到梧州国龙、怡景、江滨国际大酒店开展工作调研,指导企业在新形势下创新经营思维和模式,提高服务接待水平。

利用每季度到旅游企业进行安全检查的时机,及时纠正旅游企业存在的安全问题,消除隐患,做好安全防范工作。

1019日至22日,自治区旅游委、桂林市政府组织在桂林举办了2016中国东盟旅游展,梧州市旅发委发动和组织了我市旅游企业积极参展,通过参展,扩大了我市旅游企业的知名度。

市旅游发
展委

61

成立旅游行业协会。

结合民政部《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的要求,对旅游协会进行梳理改革,选举产生新一届旅游协会成员。

83,梧州市旅游行业协会第一次会员大会在江滨国际大酒店召开,大会选举产生了协会第一届领导班子成员,标志着梧州市旅游行业协会正式成立。梧州市旅游行业协会目前有企业会员63个,会员经营业务涵盖吃、住、行、游、购、娱等行业,遍布梧州市各县(市)、区。

市旅游发
展委

62

提高工商行政办事效率。

在市政务服务中心设立工商咨询导办综合窗口 1 个,专门为群众答疑解惑、发放表格、指导填写、打印电脑咨询单、领取执照等。

在办证窗口,设立办理事项告知单和设立、变更、注销等所需提交材料样本,提供办事群众参阅。

提高登记业务窗口人员业务水平,年内进行 2 次以上业务培训。

注重服务承诺,登记类办事时限从过去承诺的 15 个工作日,提速到 3 个工作日。

抓紧实施办照事项全城通,就近办方式,方便群众就近办理业务。

在政务服务中心将工商业务排号机程序进行优化,设置办事分类,合理分流办事人员;

专门配备了两名工勤人员,帮助处理资料录入、档案整理等辅助业务,减少了受理业务人员整理材料时间,增大窗口业务受理量;

设置了一个简易业务快速服务窗口,将表格领取、指导填写、领照等简单业务分离出来,减少了群众的等候时间;

各受理岗位设置了办照事项材料样本,现场提供给办事群众参考;

至目前登记业务窗口人员业务培训已达到了8次;

工商登记类办事时限从过去承诺的15个工作日,已提速到3个工作日;

全城通,就近办企业登记方式在620日开始实施。

市工商局

63

改进工商行政服务态度。

统一规范用语。接听电话一律用普通话:您好,注册分局。接待来办事的人员:你好!请问办什么事?办事人员走时:请慢走!说话要平缓,面带笑容。

落实首问责任制,对申请办理事项的申请人,首位责任人热情接待。

公布咨询和投诉电话,方便群众来电咨询和投诉监管。

规范使用统一文明用语和落实首问责任制,公布咨询、投诉电话等改进服务态度和工作方式措施在登记服务窗口已基本整改落实到位。

市工商局

64

工商事项实行一次性告知。

定点摆放办照宣传资料,发现资料空缺,及时补充。

推行四清服务,即表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清。同时,在官网上公布办理流程及需要的材料。

窗口人员对申请事项资料不齐全的,主动给群众开清单、列明细。

摆放办照宣传资料已落实专人负责,在官网上公布办理流程及需要的材料和落实四清服务的同时,还印制了《企业登记注册审批一次性告知单》,向群众提交办事材料明细清单,一次性告知制已落实到位。

市工商局

65

强化电动自行车销售行业监管。

加强 12315 投诉网络的协调功能,及时接受消费者的投诉和举报。

对电动自行车销售行业每季度进行 3次以上巡查。发现有欺骗、误导消费者消费违法行为的坚决予以查处。

利用纪念“ 3· 15” 国际消费者权益日活动和工商、消协微信平台对消费权益相关法律法规进行宣传,增强消费者自我保护和经营者自律意识。全年消费维权宣传稿件不少于 20 件。

各城区工商分局和工商所已经落实强化对电动自行车销售行业的监管责任,做到检查有文字与影像记录。据统计,至目前我局尚未收到对电动自行车销售行业的消费投诉和举报。含纪念“3•15” 国际消费者权益日期间共发消费维权宣传资料在工商、消协微信平台的消费维权宣传稿件已达到50多条。

市工商局

66

办理机构代码的进度慢。

2015 1 1 日起,停止向企业、农民专业合作社和个体工商户发放和更换组织机构代码证书;从 2016 1 1 日起,不再向机关、事业单位、社会团体及其他依法成立的机构发放和更换组织机构代码证书。

国家层面已经正式下文取消该项行政业务。

市质监局

67

严格执行《食品安全
法》,加强食品安全
监管。

印发食用油专项整治方案,加强对餐饮单位食用油进货记录和票证的检查。

加强对食用油、食用农产品等食品的监督抽检,产品抽检信息每2个月在网站公布1次。

严厉打击无证生产经营、制售不符合食品安全标准的食品、非法生产经营地沟油和使用非正规来源食用油加工食品等违法行为,涉嫌犯罪的,及时移送公安机关。

印发了《梧州市餐饮环节食用油专项整治行动工作方案》,加强对餐饮单位食用油来源的检查。

全市食品药品监管部门对餐饮服务单位监督抽检食用油37批次,已收到检验报告36批次,合格35批次,合格率97.22%。全市食用农产品抽验1453批次,合格1443批次,不合格10批次,合格率99.31%。对抽检不合格产品均依法进行了处置。共10期将食用油、食用农产品监督抽检信息情况在单位门户网站公告。

查处各类食品违法案件76起,货值金额10.62万元,罚没款119.97万元。

市 食 药
监 局

68

提升行政效能,提高
行政许可效率

督促各县(市、区)局根据工作需要,增派事业心强、责任心强、业务熟练的人员进驻政务服务窗口;

2016 6 月底前,在单位门户网站公开各级食品药品监管部门政务服务工作窗口名录;

统一印发政务服务办事指南和行政审批操作规范,放置在各级食品药品监管局政务服务窗口。

督促各县(市、区)食品药品监管局加强政务服务窗口工作建设,选派业务熟悉人员到政务服务窗口工作,各县(市、区)局政务服务窗口人员已增加到2-3人以上。

20166月底前,在单位门户网站公开了各级食品药品监管部门政务服务工作窗口目录。

将所有行政审批许可事项操作规范和政务办事指南进行了重新印制,统一放置在政务窗口,便于群众办事。

市 食 药 监 局

69

市房地产交易中心办证效率慢,办证时间拖太久。

建立 AB 岗工作制度,避免出现缺岗现象,做好收件窗口接待工作。

在网站提供各业务部门咨询电话,接待电话业务咨询。

设立特事特办绿色通道,专窗专项办理、预约受理银行、企业、司法协助、入学证明、廉公租房查询等批量性业务,服务重点企业,分流办证大厅人流量。

进一步提高工作效率,减缓群众排候时间,让办事群众更方便、更快捷的办事。108起相关机构和企业因工作需要群众个人提供房屋信息情况的,应由相关机构和企业向中心进行查询,实行部门间信息共享,群众不再需要在房产信息使用部门与房产信息提供部门之间往返奔波,减少群众办事负担,让群众办事更方便、创业更顺畅。(728起不动产整合后,我市房产登记办证已转由国土局办理。)

市市政和园林管理局

70

房地产证的审批和流程太长、流程太繁
琐。

认真执行市政和园林管理局关于行政效能建设工作手册中《房屋登记操作规范》要求,对《房屋登记办法》规定为 30 个工作日办结的登记事项提速为 20 个工作日办结,规定为 10 个工作日办结的登记事项提速为 5 个工作日办结,并对外公开承诺办结时限。

房屋初始、转移、变更登记等业务的办结时间由法定的30个工作日压缩为20个工作日;房屋抵押、房屋预告登记2项业务的办结时间由法定的10个工作日压缩为5个工作日。

房屋抵押权预告登记、抵押权注销登记由法定的10个工作日压缩为1个工作日办结。

房屋继承、房屋门牌变更2项业务的办结时间由法定的30个工作日压缩到1个工作日。

725根据市开展不动产统一登记发证工作部署,市政和园林管理局房地产交易中心向市国土局不动产登记中心移交房屋登记发证职责,不再办理《房屋所有权证》和《房屋他项权证》,建议该项整改工作牵头单位改为市国土资源局。移交房屋登记职责后,交易中心工作重心向房屋交易资金监管、住房信息系统建设等方面调整,从另一方面继续服务好我市房地产市场的健康有序运转和经济发展。(728起不动产整合后,我市房产登记办证已转由国土局办理。)

市市政和园林管理局

71

龙骨冲、上三云、下三云和西江大桥等道路的路面破损。

加强市政巡查、管护工作,及时对龙骨冲、上三云、下三云和西江大桥路段坑洼的道路进行修复。

上三云、下三云道路破损范围较小,属于小修小补范围,市政工程处已及时对上三云、下三云道路进行修补;

4月中旬,市政和园林局向政府申请落实资金对龙骨社区道路、排水进行维修,维修工程预算约为17万元,5月底完成维修工作;

3月底,市政和园林局向政府申请资金对西江主河桥、汊河桥进行维修,其中主河桥维修整治费用约为64.4万元,汊河桥8.3万元,6月初完成维修工作。

市市政和园林管理局

72

城区各地点的乱摆乱卖、占道经营乱象。

针对擅自设置或自发形成的马路市场、夜市场、集贸市场周边及主要街道两侧人行道上占道经营、店外经营违法行为,每年召开环境综合整治工作会议不少于 4次,提出专项整治乱摆卖现象的方法措施。

对已经市政府批准的便民临时安置摆卖点加强规范管理,对未经批准的要严格控制。每天进行督查,发现问题进行拍照,发放整改通知书。

及时了解城区反馈的整改情况,动态掌握整改工作进展情况。

通过持续整治乱摆乱卖现象,我市市区主要路段周边市容环境得到明显改观,占道经营摊点得到了较好的清理和整治规范。如在今年宝石节期间,共清理或纠正跨门槛经营 300多处,清理或纠正流动摊贩200多起,清理或纠正占道加工作业200多起,劝导纠正夜市大排档违章占道、油烟扰民100多起,清理人民医院对出违章搭盖和报社大厦旁违章铁梯,清理违章搭盖建构筑物面积约100平方米。

市市政和园林管理局

73

白天泥头车驶进市区,并且开车速度快,造成环境卫生问题和安全隐患。

对我市从事建筑垃圾运输的企业分批进行市场准入核准,制订建筑垃圾运输企业准入条件,开展建筑垃圾运输企业化管理前期工作。

建立各城区市区洒水台账。普洒冲洗作业每天不少于2轮,在市环保局发出《环境空气质量下降预警函》时,每日冲洗作业不少于 4 轮。

实行泥头车白天禁运,运泥时间规定在 19 00—次日 7 00,发现违法运输车辆进行处罚。

通过整治和落实洒水作业,目前泥头车白天驶进市区运泥并撒漏的现象有所减少,道路污染得到了一定的控制。截止今年10月,洒水作业共9683车次,洒水量141028吨,共开展扬尘污染专项治理行动43次,出动执法人员451人次,巡查中发现施工工地带泥出路45起,现场纠正工地带泥撒漏37起,共督促工地清理路面4506米。

市市政和园林管理局

74

农贸市场周边道路存在环境卫生问题。

加强道路日常保洁和居民生活垃圾的收集,制订环卫清扫保洁制度。

每月不少于 2 次对各城区环卫保洁工作进行检查。

每天派出督查组对城区进行督查。

通过加强督查和加强各农贸市场周边道路的清扫保洁,农贸市场周边道路存在的环境卫生问题正逐步减少。

市市政和园林管理局

75

加大对招商引资政策宣传。

考察及节会宣传:以各种大型节会、座谈会、来梧考察为契机,在招商引资过程中加大对政策的宣传力度,全面反映我市投资环境、经济发展状况改革发展成果,力争使政策宣传达到最佳效果。

网络媒体宣传:依托网络媒体的招商平台进行我市投资环境、招商引资政策的宣传推介。借助市政府招商网这一平台,加大对政策的宣传力度,扩大对外影响。

发放传统宣传品:按照系列化、规范化、精品化的原则,制作介绍梧州优势、政策的口袋书,用于招商服务,不断提高外宣品制作水平和宣传效果。充分利用各种经贸、文化活动及招商引资、学习考察等机会,主动做好招商引资政策的发放工作。

在招商引资过程中通过对招商项目册、投资指南、PPT等宣传材料的发放及展播,重点对我市的投资环境和招商项目进行了推介,以吸引更多的知名企业、客商到我市投资。如:今年6月份的广西农业投资项目推介洽谈会暨第二届农业科技成果展示对接会、7月份的桂台(梧州)茶产业研讨会暨交易会和商务对接会,有针对性地制作发放了我市农业投资指南及招商项目册850多本,很好地宣传推介了我市的农业及农业政策。在9月份东盟博览会中,我市结合自身实际,举办了汇商聚智 携手圆梦共建21世纪海上丝绸之路活动知名企业、专业人士交流会,在10月份赴香港参加深化桂港交流合作系列经贸活动中,均充分利用各种大型节会、活动很好地宣传和推介了我市的投资环境及相关政策。如:充分利用我市政府门户网站这一平台,宣传了我市的投资环境及相关投资政策,并通过我市主要媒体的新闻稿件及其它商协会的杂志及时向我区及向粤港澳展示我市独特的发展优势和广阔的发展前景,全面反映我市投资环境、经济发展状况、政策及改革发展成果,不断拓宽我市招商引资宣传的渠道和范围。

根据自治区6月份出台的对招商引资的相关实施意见及办法,目前,正加紧征集各产业、行业的扶持、刺激及鼓励政策,争取结合我市实际情况出台相关政策、意见或办法。

按照系列化、规范化、精品化的原则,制作发放介绍梧州优势、政策的口袋书”300本,制作发放投资指南700本,制作发放2016年投资项目册1350本,印制发放“西江明珠 魅力梧州”宣传册1070本,有针对性地推介了我市的农业、旅游等各个产业和各个招商载体,不断提高宣传效果。

市投促局

76

扶贫工作精准扶持到户。

支持贫困村产业发展;

实施雨露计划贫困家庭子女职业教育项目;

资助贫困家庭子女接受普通高等院校教育;

加强财政专项扶贫资金精准扶持到户。

完成筹措资金1116.85万元,已完成发展种植3585亩、低产改造3983亩、家禽养殖29.2万羽、家畜养殖4127头、水产养殖62.5公斤,完成项目建设90%。项目覆盖80个贫困村,受益建档立卡户934840512人。

全市进入到普通高校本科学历新生,中、高等职业学历教育新生申请补助公示阶段,各县(市、区)财政部门将在20161231日前一次性把扶贫助学补助资金划拨到农户账户中。

已落实专项扶贫培训资金1329.66万元,待学生申请审批通过后,将在20161231日前一次性把扶贫助学补助资金划拨到农户一折(卡)通。

目前各县(市、区)用于扶持到户的发展资金为6015.66万元,其中扶持到户的中央发展资金5183.66万元,中央发展资金扶持到户比例达到80.59%

市扶贫办

77

扶贫工作精准识别公开透明。

实施贫困户公示公告;

开展精准识别媒体宣传。

贫困户名单已分别在各行政村进行公示,并在各县(市、区)政府网站发布公告,各县(市、区)扶贫办有相关公示档案。

充分利用梧州日报、梧州电视台、梧州电台、梧州零距离网、梧州扶贫信息网等平台,以及开展扶贫专项课题调研,定期编发工作简报,宣传我市精准识别、精准脱贫工作及各项扶贫政策。

市扶贫办

78

加大扶贫投入力度和民生工程建设。

实施贫困村基础设施屯级道路项目;

实施美丽广西·生态乡村村屯绿化项目;

加大市本级预算安排财政专项扶贫资金投入力度。

完成筹措资金2082.6万元,修建屯级道路18463.7公里,占年度计划公里数的92.9%。项目受益2454685676人。

完成自治区级绿化示范点建设58个,完工率为100%。项目受益724935692人。

当前中央及自治区下达我市财政专项扶贫资金(发展资金)为20936万元、2016美丽广西·生态乡村屯级道路专项资金608万元、政府新增债券扶贫资金20400万元、市本级财政已下达1153万元,合计43097万元。目前,市本级财政已下达2016年第一批、第二批财政扶贫专项资金分别为553万元和600万元,2016年度市本级预算安排专项扶贫资金增长率401%,远远高于上年度12%的增长率。

市扶贫办

79

市政务服务中心效率慢、排队久、审批
麻烦。

各窗口统一使用自治区县三级联网的政务服务业务通用软件,优化和规范行政审批流程,窗口人员接件后需实时录入申请人资料数据,并按照承诺时限办结。

业务量大的窗口设置排队叫号机,或人工发放排队小票,或及时对排队人员进行有序安排疏导。

行政审批工作效率得到进一步提高。进驻市政务服务中心的各部门窗口已统一使用自治区县三级联网的政务服务业务通用软件办理审批业务,即办件当场办结;承诺件按承诺时限办结。据通用软件统计,11日至1015日市政务服务中心办理提速达93.3%。业务量大的工商窗口已设置排队叫号机、环保窗口在绿标办理高峰期时人工发放排队小票,排队人员均得以有序疏导。

市政务服
务管理办

80

市政务服务中心窗口人员态度不好、不
够耐心和热情。

要求窗口人员对来办理业务的申请人热情接待,微笑服务,对申请人提出的问题仔细倾听、耐心解答,想方设法为申请人解决困难。

各窗口统一使用与政务服务业务通用软件连接的服务评价器,让申请人对窗口服务质量进行评价。

及时处理通过现场、电话、评议箱和网络方式对市政务服务中心的投诉,及时化解矛盾和解决群众诉求。

窗口人员服务态度得到进一步改善。结合创建全国文明城市活动,在市政务服务中心推行微笑服务,耐心解答申请人提出的问题。进驻市政务服务中心的各部门窗口已统一使用与政务服务业务通用软件连接的服务评价器,让申请人对窗口服务质量进行评价,据通用软件统计,11日至1015日市政务服务中心满意率达99.5%。及时处置对政务中心的投诉,建立投诉处理台账,及时解决群众诉求和化解矛盾。

市政务服
务管理办

81

市政务服务中心没有专门咨询台,不知
道需要什么材料。

把进入市政务服务中心的审批和服务项目的操作规范(办事指南、明白卡、一次性告知单)在市政府门户网站、政务服务中心资料架和各窗口公布。

设立咨询服务台,安排专人为办事者提供咨询、引导、复印等服务。

政务公开得到进一步加强。公众能在市政务服务中心资料架、各窗口和市政府门户网站查阅到审批和服务项目的办事指南等资料内容。在市政务服务中心一楼和三楼设立咨询服务台并正常运作,为公众提供咨询、引导、复印等服务。

市政务服
务管理办

82

市政务服务中心便民服务设施少。

在咨询服务处或办公室配备公用电脑和打印设施供办事者使用。

在咨询服务处或办公室配备急救药箱和必备药品,方便公众应急使用。

在咨询服务处配备若干把雨伞,方便下雨天有需要的群众使用。

人性化的便民服务功能得到进一步拓展。公用电脑和打印设施、急救药箱和必备药品、雨伞等物品已配备到位,提供给有需要的群众使用。

市政务服
务管理办

83

置高公司因资金不到位导致再生园区部分路灯未能安装完成。

先行垫付路灯安装工程资金,成立园区路灯安装的专项资金。

目前,路灯已完成路灯基础及地下线缆铺设,正在进行立杆架设工作。计划11月上旬完成电杆架设工作。

梧州进口
再生资源
加工园区
管委会

84

再生园区主干道绿化带已安装供电线路,导致无法安装路
灯。

协调供电部门迁移该段供电线路。

9月上旬完成了供电线路的迁移工作。

梧州进口
再生资源
加工园区
管委会

85

消防行政审批较慢,没有在承诺时间办理。

充分利用网络、微信平台等方式做好政务公开、告知办理消防证需要准备的材料、流程事项,优化办事程序。

实行审批绿色通道预约服务机制,并派出专人实行一对一上门指导帮扶。

将法定审时审批时限20 个工作日缩短为16 个工作日,公众聚集场所使用、营业前消防安全检查审批时限为13个工作日。

2016年以来,支队共收到审批项目424件,已办结424件。在审批过程中发现存在不符合规范内容的立即通知申报单位或个人修改,在法定时限内按要求修改完毕的,出具合格的消防证明文件,减少二次申报带来的麻烦。目前,有150多个项目通过该项措施办结。备案项目85%以上一次性合格。

市公安消
防支队

86

加强对留守妇女的技术培训。

为加大对农村留守妇女的技术培训力度,市妇联将下发专门通知,组织各县(市、区)妇联针对留守妇女,开展形式多样的技术培训。

今年以来,梧州市妇联积极组织各县(市、区)妇联做好留守妇女技术培训工作。基层妇联发挥各级示范基地、以妇女为主体或领办的农民专业合作社和农业主管部门等组织的作用,加强对留守妇女的技术培训。目前,全市已完成留守妇女技术培训达20多场次,培训人数1000多人次,完成了年初制定的目标任务。通过举办家政、坚果种植、砂糖桔种植、无公害蔬菜种植等培训班,大大促进了我市留守妇女技术水平的提高,带动妇女创业增收、脱贫致富。

市妇联

87

切实加强乡村建设活动的宣传力度,营
造良好的氛围。

加强新闻宣传。组织协调我市各新闻媒体进一步加强对乡村建设活动的宣传,做好相关专栏专题,在重要版面、重要时段及时推出报道,全年推出相关新闻报道和新闻照片 80 篇(张)以上;

加强社会宣传。组织市各新闻媒体继续加强乡村 建设活动的公益公告刊播力度,持续做好全市主要路段、公共场所宣传阵地的公益广告宣传;

加强对外宣传。积极与中央和自治区媒体合作,加强 我市活动成果与经验在上级媒体的报道,全年在中央、自治区媒体刊插稿件 10 篇以上。

4月,印发《梧州市2016年持续掀起美丽梧州乡村建设活动高潮宣传工作方案》,要求各县(市、区)党委宣传部和市直各新闻媒体予以落实。目前,今年的宣传工作已经取得了成效,宣传效果明显。据初步统计,在加强新闻宣传方面,市各新闻媒体共刊播美丽梧州乡村建设活动相关新闻和图片近290多篇(张);加强社会宣传方面,今年以来全市共设置关于乡村建设活动的标语横幅、公益广告共1000多幅,开展文艺表演、送春联写春联、专题讲座等美丽梧州乡村建设相关活动近200场;加强对外宣传方面,在中央、今年在中央、自治区媒体刊播稿件50余篇,介绍我市乡村建设活动成果与经验。

市乡村办

88

加大财政资金投入,确保乡村建设活动的顺利开展。

市本级将生态活动专项资金纳入年初财政预算安排,保障生态乡村项目建设资金需求;

积极推动业务部门申报项目,全力争取上级财政专项资金支持;

大力整合各类涉农资金,共同投入生态乡村项目建设。

落实市本级财政预算专项资金方面: 2016年市本级年初财政预算安排活动专项资金500万元,已完成目标任务;

落实上级专项资金方面:落实上级财政生态乡村专项资金8955.7万元,完成目标任务的149.3%

整合各类涉农资金方面:各级财政已整合各类涉农资金3.05亿元,完成目标任务的152.5%

市乡村办

89

继续开展村屯绿化专项活动,提升我市农村绿化整体水平。

制定《美丽梧州.生态乡村村屯绿化专项活动 2016 年工作方案》,进一步明确村屯绿化的责任和实施主体,明确工作目标;

创新造林机制,支持农村经济能人和造林大户积极参与项目造林;

通过努力争取上级补助资金、地方政府 配 套 等各种资金,确保建设项目顺利进行 ;

加强项目建设过程监管和后期检查,确保项目建设质量。

2016年计划完成植树造林总任务19万亩,截至目前为止,全市完成植树造林面积19.4万亩,完成目标任务的102.1%

2016年全市计划绿化村屯5848个。其中,自治区级绿化示范村屯269(林业部门任务196个、扶贫部门任务58个、移民部门任务15),一般村屯5619个,市级示范村屯33个,精品示范村屯11个,已完成目标任务;

2016年计划完成主要通道两侧林相改造完成1.9845万亩(其中新造林0.6825万亩、抚育施肥1.3020万亩),已完成目标任务。

市乡村办

90

继续开展饮水净化专项活动,加大资金投入,巩固提升农村饮水安全工程,保障农村饮水安全。

开展美丽梧州·生态乡村饮水净化专项活动;

组织开展冬春水利建设,实施渠道清淤和渠道防渗,新增恢复和改善灌溉面积;

开展水利工程竣工验收年活动,促进农村饮水工程加快建设进度;

加强农村饮用水水质检测工作,完成县级水质检测中心建设任务;

积极争取国家资金补助,落实地方配套建设资金;

2016年度全市计划完成渠道清淤1310公里,渠道防渗251公里,新增恢复灌溉面积3.90万亩,改善灌溉面积16.42万亩,已完成目标任务;

2016年计划建设5个水质检测中心,已完成苍梧县、藤县、万秀区、长洲区、龙圩区农村饮水水质检测中心建设任务,已完成目标任务;

2016年需完成80项以上农村饮水工程竣工验收工作。目前,农村饮水工程已完成竣工验收的49处,按工作计划,于1171120,分别对岑溪市40处和藤县12处开展竣工验收工作,其余项目正进行资料整理工作;

抓好小型农田水利重点县建设工作,搞好强基惠农工程建设。目前,完成了中央财政小型农田水利重点县(蒙山县)投资1530万元,占目标任务的85%;完成了中央财政小型农田水利项目县(万秀、龙圩、岑溪)1102.5万元,占目标任务的49.6%。市乡村办饮水净化组积极组织各地开展工作,确保项目顺利实施和完成目标任务。

市乡村办

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继续开展道路硬化专项活动,加大资金投入,加快村屯、村级道路硬化,改善农村道路基础设施。

通过争取上级补助资金、地方政府配套等多方面落实项目建设筹措资金,加大对贫困地区基础设施的投资力度;

积极争取交通、水利、文化 等部门加强对贫困地区基础设施建设的投入;

积极争取自治区屯内道路建设资金, 2016 年争取自治 区安排我市屯内道路建设 71 个,每个补助 20 万元;

遵循一通二改善三提高的建设原则,逐步完善。

安防工程、危桥改造方面:目前,安防工程已完成处治隐患里程71公里,完成任务比例80.68%;危桥改造已完工17座,完成任务比例100%;建制村便民候车亭已完工32个,开工建设2个,进入前期准备工作16个,完成目标任务的64%

贫困村屯内道路硬化方面:已完成筹措资金2082.6万元,安排修建屯内道路19869.2公里。目前,完成修建屯内道路59.69公里,完成目标任务的86.26%

屯内道路硬化方面:今年5月底按照要求已向自治区住建厅和财政厅上报我市71个屯内道路硬化项目计划。目前已完工28个,开工68个,前期工作3个,完成目标任务的39.44%

市乡村办

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提高纳税服务质量。

推进互联网+税务,推广全区国税办税便利通平台应用,开通梧州国税梧州国税纳税服务微信公众号,实现时代的掌上办税。

开展问需求、优服务、促改革岗位练兵等专项活动,提高税务人员业务和服务水平。

根据优化纳税服务的实际需要,梧州市国税局今年共清理比对更新事项95项,涉及国税部门57项,其中变更事项51项、新增事项6项。努力做到流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳的办税服务标准。

一是推广网上申报,每月网上申报率平均已达到95%以上;二是增加微信公众号办税功能,如二维码一次性告知、预约办税、征信微课堂等,前三季度共推送信息1145条。三是全市各办税厅共增配17台自助领票终端。

一是结合满意度调查,积极开展问需求、优服务、促改革活动,在微信公众号上启用联户进企信息采集表,要求各单位加强入户宣传辅导、清理漏征漏管户、规范发票管理等工作,并在系统内按季通报活动情况;二是利用梧州国税微信公众号技术功能,创新开展对内培训,开设纳税服务微考堂激励型考试平台,建立2000道题库,率先开展纳税服务岗位练兵活动,目前共提交微信考卷7310份,收到了良好的学习效果。

市国税局

93

落实小型微利企业税收优惠政策。

做好政策宣传。利用报纸、网站、微信等载体,持续性开展小微企业税收优惠政策的普及性宣传;

加强小微企业优惠政策业务培训,帮助纳税人熟练掌握政策内容及办理流程,全年组织培训不少于 2 次;

依托金三征管系统,加强数据分析,有效监控、及时排查应享受未享受小型微利企业,及时更正纳税申报表;

强化后续管理,对享受优惠的小型微利企业及时登记税收优惠台帐。

制作了30000册小微企业税收宣传册,并由各单位按要求发放宣传到每一户小微企业;开通梧州市国税局微信,打造指尖上的国税,及时为纳税人推送新鲜热点的小微政策、通俗易懂的图解税收。

结合国地税合作和诚信兴商宣传周,开展小微企业税收优惠政策宣传,并由市国税局派出师资,举办了2期国地税联合培训班。

及时排查应享受未享受小型微利企业,对288户(次)疑点企业进行核实,对存在问题及时更正,确保小型微利企业受惠面100%。四是做好小型微利企业税收优惠台帐。截止至201610月,共为1862户小微企业减免所得税576.82万元,同比增加206.42万元,增长55.73%

市国税局

94

落实税收优惠政策,减轻企业税负。

通过办税服务厅公告栏、微信公共平台向广大纳税人宣传税收优惠政策,组织税务干部深入企业进行税收政策宣传。

利用网上税务局和金三系统做好企业所得税优惠备案工作,落实《企业所得税优惠政策事项办理办法》,对企业在预缴企业所得税时符合享受优惠政策条件的,可不履行备案手续由系统自动给予税收优惠。

本年度共给予1035户企业享受各种企业所得税税收优惠政策,直接减免企业所得税5012.61万元。

贯彻落实小型微利企业所得税优惠政策。管辖范围内共有小型微利企业2521户,享受小型微利企业所得税优惠政策企业854户,政策受惠面为100%,政策实际受惠面100%;减免税额582.48万元。

不折不扣地贯彻落实西部大开发等所得税优惠政策。给予27户企业享受了符合条件的居民企业之间股息、红利等权益性投资收益免征企业所得税税收优惠,减免税款48513万元;42户企业享受了西部大开发税收优惠政策,减免税款4259万元;1户企业享受了节能环保税收优惠,减免税款1184万元。

市地税局

95

优化办税服务。

举办办税业务知识培训 1 次以上,进一步提高办税人员素质。

推行国税、地税互设窗口,在长洲区国税、地税办税服务厅互相安装自助办税终端。在长洲区、万秀区、岑溪市办税厅互设 2 个以上窗口。

推行办税事项二维码一次性告知。纳税人通过扫描相应业务的二维码即可通过手机等移动终端获知办理该项业务的资料准备、基本流程等信息。

分别于730-31日、86-7日举办了两期办税服务业务知识培训班,进一步提高办税人员素质。

设立双代窗口。全市地税系统各办税厅新设代征增值税及代开增值税发票窗口2个以上。国、地税互相设立办税窗口。梧州国税在梧州地税系统办税服务厅设立窗口15个,派驻人员18人;梧州地税在梧州国税办税服务厅设立窗口13个,派驻人员16人。其中:长洲区、万秀区、岑溪市国税局、地税局办税厅互设3 个窗口。互设自助办税终端及共建24小时自助办税区。目前国、地税互置自助办税终端各7台。长洲、龙圩、苍梧和岑溪4个县(市、区)局国、地税局已建立联合24小时自助办税区, 24小时为纳税人提供服务。

印制《个人房地产交易税收新政解读》、《税收热点200问》(2016年版)、《广西地税涉税事项服务承诺书》等税收宣传资料时,已附上相应的二维码,方便纳税人通过扫描相应业务的二维码即可通过手机等移动终端获知办理该项业务的资料准备、基本流程等信息。

市地税局

96

网上办税平台进一步推广优化。

成立运维小组,及时研究和解决网上办税平台在实际操作中遇到的困难和问题。加强培训,组织业务人员参加金税三期强化培训 2 次。

在各征收办税厅设立网上办税平台辅导站和网上办税平台体验区,指派专人负责辅导纳税人进行网上申报等操作,引导纳税人主动登录网上办税平台办理涉税业务,不断改进网上办税平台推广和纳税服
务工作。

通过 12366 调查纳税人在使用网上办税平台过程中反映的问题和建议,将市局未能解决的问题及时反馈自治区局。

成立了金税三期税收管理系统运行维护工作小组,及时解决网上办税平台在实际操作中遇到的困难和问题。2016112016725期间,我局共举办了两期金税三期培训班,通过培训有效解决基层工作人员应用金税三期系统操作中常见问题

在各征收办税厅设立了网上办税平台辅导站和网上办税平台体验区,指派专人负责辅导纳税人进行网上申报等操作,不断改进网上办税平台推广和纳税服务工作。

邀请区局信息中心金三运维组到我市开展现场问题解答和指导,就实际操作中出现的问题与各基层单位进行面对面的交流、一对一指导、手把手演示,对各单位汇总出来的问题逐一攻克,确保各征收单位能够更加熟练掌握运用金三系统。

市地税局

97

希望出台新的金融政策。

联合市财政局、扶贫办等政府相关部门共同制定《梧州市扶贫小额担保贷款实施办法》呈市人民政府审定。争取市政府同意后及时印发文件并执行该办法。

《梧州市扶贫小额贷款实施办法》(梧政办发〔2016144号)已于2016811日由市政府印发实施。该文件整合各项政策规定的扶贫小额贷款专项制度,并弥补了扶贫贷款风险补偿短板。目前梧州市扶贫小额贷款发放工作已全面开展。

人民银行梧州市中心支行

98

加强对个人的贷款支持力度。

⑴与市人社局、财政局等政府相关部门联合开展调研;

⑵下发信贷工作意见和工作要点,引导金融机构加大对符合条件人员的信贷支持力度。

通过与市人社局、财政局等政府相关部门联合下发了《梧州市农民工创业担保贷申请须知》,不断完善梧州市农民工创业担保贷款业务规章制度。20169月末,梧州市小额担保贷款余额同比增长15%,加大对符合条件人员的信贷支持力度。

人民银行梧州市中心支行

99

加强企业融资支持力度。

组织各类窗口指导会议、政银企对接活动,搭建高效的政银企沟通平台,引导金融机构切实加大对我市小微企业、非公经济等领域的信贷支持力度。

2016年,我中心支行共组织各类窗口指导会议、政银企对接活动4次,引导金融机构加大信贷投放力度。20169月末,梧州市金融机构本外币各项贷款余额同比增长4.15%

人民银行梧州市中心支行

100

加强对涉农领域的金融支持力度。

用好用足支农再贷款、差别存款准备金率等货币政策工具,增强对县域地方法人金融机构资金支持力度,增加其可贷资金,支持其扩大对农民种养等领域的信贷投放。

20161-9月,梧州辖区人民银行向地方法人金融机构累计发放支农再贷款4.45亿元,其中扶贫再贷款3.2亿元,实现贫困地区法人机构扶贫再贷款投放全覆盖,为贫困县域发展提供了成本较低、期限较长的资金,支持其扩大对农民种养等领域的信贷投放。20169月末,梧州市金融机构县域贷款余额同比增长12.56%

人民银行
梧州市中
心支行

101

优化行业发展环境。

⑴开展邮政执法检查,对发现问题的企业下达责令整改通知书,对整改落实不到位的开展行政处罚。

⑵在邮政管理局门户网站公布申诉电话及申诉流程。
⑶开展邮政日宣传活动。

⑷制定梧州市邮政业突发事件应急预案。

①截至目前,市邮政管理局依法处理、整改各类违法违规行为56个,其中:当场整改12个,下达书面责令整改通知书33份,约谈企业负责人2人。立案调查给予行政处罚9起,罚款金额3万元。

②网站公布申诉电话及申诉流程。

③联合梧州市邮政公司开展邮政日宣传活动。截至三季度,我市邮政快递行业业务总量同比增速25%

市邮政管 理局

102

依法开展行业监管

⑴依法加强快递市场监管,每季度抽查网点不少于 10 个。

⑵落实责任主体,与快递企业签订安全生产工作承诺书。

⑶做好重大节日邮路安全保障工作,双十一旺季高峰检查快递网点不少于 20 个。

⑷依法受理企业快递许可(变更)申请,在法定时限内及时受理。

①截止到3季度,市邮政管理局检查邮政快递网点215个,网点检查覆盖率78%

②与各邮政快递企业签署安全生产承诺书。

③加强行业企业汛期安全生产、重大节日、G20峰会等期间通过会议文件宣贯、检查巡查、值班值守等多项举措全面落实安全保证工作。

④截至目前,我局受理快递企业许可变更42起,均在规定时限5日内完成受理,20天内完成初审,并在初审完成5日内核准发放许可证件。

市邮政管 理局

 

(来源:梧州市绩效考评领导小组)     [我要纠错]
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